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团结和动员我市各族各界人士为实现宝鸡在关天经济区率先崛起而努力奋斗
[ 录入者:admin | 时间:2012-02-23 10:45:19 | 作者: | 来源: | 浏览:780次 ]

团结和动员我市各族各界人士为实现宝鸡在关天经济区率先崛起而努力奋斗
--中国人民政治协商会议宝鸡市第十届委员会常务委员会工作报告
(2012年2月20日)
张 民 义

各位委员:

我代表政协宝鸡市第十届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

十届政协的主要工作

政协宝鸡市第十届委员?#23835;?#26399;的四年,是解放思想、与时俱进、充满活力的四年,是围绕中心、服务大局、卓有成效的四年。四年来,市政协及其常委会在中共宝鸡市委的领导和省政协的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发?#26500;郟?#22362;持团结、民主两大主题,按照“学习、务实、服务、特色、有效”的总体要求,组织和推动参加政协的各党派、团体和各族各界人士,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、以推动科学发展为要务,认真搞好政治协商

人民政协是政治协商的重要机构。四年来,我们紧紧围绕促进科学发展,开展多层协商,积极建言献策,为市委、市政府科学决策和指导工作提供了重要参考。

整体协商,谋发展大计。政协全体会议是高层次的协商例会。四年中,我们共召开全体会议4次,组织委员围绕我市“十二五”规划纲要、年度政府工作报告和计划、财政、法院、检察院报告,认真协商讨论。每次会议都举行大会发言,安排各民主党派、工商联、县区政协和政协委员,登台议政,建言献策。会议期间,市委、市政府领导和有关部门负责同志,应邀参?#26377;?#32452;讨论,听取大会发言,与政协委员面对面协商,共谋兴宝富民大计,委员们在全委会上共提出意见建议280多条,报送市委、市政府后,受到高度重视和采纳,许多建议被转化为相关政策和工作措施,收到了服务决策、促进发展的效果。

专题协商,献发展良策。我们充分发挥常委会的协商议事作用,组织政协常委,紧扣发展大局尽智献策。四年来,先后召开常委会19次,分别就推进城乡统筹、农村义务教育、城市公交发展、实施名牌战略、农民科学增收、推进依法行政和平安宝鸡建设等重要问题,组织开展协商活动,提出意见建议480多条。十届八次常委会专题协商工业经济应对金融危机问题,在报送的协商报告中,客观反映了我市工业企?#26723;?#21457;展现状,认真?#27835;?#20102;金融危机带来的现实影响,有针对性地提出了对策建议,有力地促进了全市工业经济健康发展。项目建设是拉动经济发展的强大引擎,十届十三次常委会?#28304;?#20026;主题进行专题协商,提出了精心储备、夯实项目建设基础,瞄准难点、破解项目建设瓶颈,统筹兼顾、提高项目建设水平,强化服务、形?#19978;?#30446;建设合力等建议,对加快项目建设、实现转型突破起到了积极的促进作用。

对口协商,添发展举措。我们进一步加强与市政府及党政有关部门的联系,围绕人民群众和社会普遍关注的重点、难点和热点问题,开展对口协商,探讨思路和对策。先后4次召开政府与政协领导联席会议,就实施我市发展战略和推进人民政协事业,进行高层次重点协商。我们注重创新会议开法,联席会议召开之前,政协与政府多次沟通协商,科学确定议题,市政协领导、各专委会和各民主党派深入调查研究,做好充分准备,提高了联席会议的质量;联席会议之后,市政府办公室及时下发会议纪要,要求有关部门逐项落实,收到好的效果。市政协7个专委会分别就金融业发展、预防青少年违法犯罪、渭河宝鸡段污染治理、基层文化建设、食品安全生产、重点提案办理?#20219;?#39064;,在组织委员视察、广泛征求意见的基础上,与市政府有关部门开展了32次对口协商,提出410多条改进意见,有力地促进了这些工作顺利开展。

二、以服务民生?#32435;?#20026;宗旨,不断强化民主监督

民主监督是促进工作的有效手段。四年来,我们坚持以关注和?#32435;?#27665;生为重点,充分运用视察、提案、评议等载体,不断强化民主监督,促进了我市政风、行风建设。

突出重点,视察监督。通过视察促进民生?#32435;?#26159;十届政协工作的一个显著特点。四年来,我们分别就创建全国文明城市和残疾人工作示范城市、生态旅游发展、物流园区建设、城乡居民最低生活保?#31995;任?#39064;,组织委员开展了50多次视察活动,针?#28304;?#22312;问题,提出了300多条改进意见和建议。不断改进视察工作,积极探索主席会集体视察模式,主席会成员先后视察了国有企业改革、慈善事业发展、市区集中供?#21462;⑷计?#20379;应、民政保障项目建设、西山扶贫开发和工程?#22411;?#26631;等工作,通过视察监督、直谏诤言,有效地促进了这些民生工程和重点项目建设。搞好廉租房建设是?#32435;?#20302;收入群体居住条件的有力保障。我们?#28304;宋?#39064;?#20013;?#20851;注,多次开展专题视察。2009年报送的建议案受到高度重视,当年建成廉租房5253套;2011年进一步加大保障性住房建设力度,开工新建保障性住房项目58个、42454套,其中廉租房4845?#20303;?#20844;共租赁房17064?#20303;?#32463;济?#35270;?#25151;4278?#20303;?#38480;价商品房9118?#20303;?#26842;户区改造7149套,较好解决了贫困家庭的住房难题。

瞄准难点,提案监督。我?#21069;?#21152;强提案工作作为强化民主监督的有效举措,?#21448;?#24230;建设入手,着力抓好提案征集和督办。报送市委批转了《关于加强和改进提案工作的实施意见》,出台了《关于重点提案的确定与办理办法》;建立激励机制,开展了优秀提案和先进承办单位评选活动,有效地促进了政协提案工作。四年来,市政协共收到提案2313件,经审查立案2168件,通过重点提案领导包抓、难点提案协商联办、热点提案现场催办等办法,使提案办复率每年都达到100%,反映的许多难点问题得到解决。如《关于解决经二路交通拥堵问题的提案》交办后,市规划局及时提出综合整治方案,各有关部门密切协作,狠抓落实,在经二路和新建路共建过街天桥3座,并准备建设9个停?#20826;。?#32531;解了交通拥堵。宝虢凤收费站是制约市区东扩的交通瓶颈,政协委员连续几年提案撤销。市政府重视落实委员建议,将此作为2009年给群众办的十件实事之一予以拆除,疏畅了交通,方便了群众出?#23567;?/span>

聚焦热点,专项监督。政风、行风建设是群众关注的热点问题。四年来,我们?#22253;?#21161;有关部门和窗口单位改进作风为目标,组织和引导政协委员,积极参与各项监督活动。先后选派163人次政协委员,担任纪检、检察、公安、法院、工商、税务、技术监督、医药卫生、物价等20多个部门的特约监督员,参与监督检查640多人次;组织418名政协委员和特聘委员,参与了市上对74个部门和驻宝单位的行风公开评议;推荐委员参与了市县两级换届工作及政府机构改革、法检两院规范化执法征求意见、市级部门学习实践科学发?#26500;?#27963;动满意度测评、县区和有关部门主要负责人述职述廉、公务员招考和警察?#26032;济?#35797;、集中供热价格调整听证会、廉租房摇号等活动,实事求是地反映了社会各界和人民群众的意见,较好地履行了民主监督职能。如2010、2011年连续两年推荐委员参与出租车运营资格摇号活动,现场公正监督,程序公开透明,受到社会各界的好评。

三、?#28304;?#36827;中心工作为重点,积极开?#20849;?#25919;议政

参政议政是政协组织服务大局的重要职能。四年来,我们始终坚持建言献策同参与中心相结合,充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,主动为推动全市中心工作尽智出力。

深入调研破难题。我?#21069;?#35843;查研究作为履行职能的基础性工作,先后就新型治安防控体系建设、农民工返乡就业、土地资源利用、房地产业发展、宗教与社会主义社会相适应、食品安全生产、精神卫生工作、妇女权益保障、农村人畜饮水安全等课题,开展专题调研50项,形成的46份报告被市委批转。深化文化体制改革是推动文化大发展大繁荣的重大举措,我们就?#23435;?#39064;认真调查研究,从建立科学体制、培养优秀人才、发展文化产业和拓宽融?#26159;?#36947;等方面提出了对策建议,引起市委、市政府高度重视,有关部门认真采纳,加力推进,使我市文化体制改革工作走在全省前?#23567;?#20892;村环境保护事关民生民利,我们?#28304;?#20026;重点课题,组织委员深入调查,反复论证,形成的调查报告被市委批转,省委《调研与决策》全文刊发,意见建议得到有关部门采纳和落实。

精心议政集民智。我们紧贴市委、市政府的中心工作,积极开展议政活动,广泛集中各界智慧,为我市科学发展提供了智力支持。四年来,先后围绕率先建成大城市、社区养老、和谐文化建设、法律援助、石头河引水工程、农村专业合作组织、物业管理、农民工?#20248;?#19978;学等热点难点问题,举办委员议政日活动16次,开展委员无主题约谈20次。围绕提高议政和约谈实效,委员们提前深入基层,倾听群言,广集民智,在这两个议政平台上为全市经济、政治、文化、社会和生态建设出了不少好点子。制定“十二五”规划是事关我市未来发展的一项重大战略任务,我们组织委员就?#23435;?#39064;召开专题议政会,与会的20多名政协委员,认真听取了市政府关于规划(草案)的通报,并进行了协商议政,从实施工?#30331;?#24066;战略、打造石油机械?#25918;啤?#24314;设区域性金融副中心和创建国?#19994;?#30899;示范城市等方面,提出了15条意见建议,为编制和完善我市“十二五”规划提供了有益借鉴。

参与中心出实力。我?#21069;?#21442;与中心工作作为一件大事来抓按照市委统一安排,市政协领导参与了包抓重点项目、联村扶贫、平安宝鸡创建、新农村建设、创建全国文明城市和减轻农民负担检查、校园周边环境整治、争创人居环境奖等中心工作,多次深入现场检查,了解进展情况,协调解决问题,促进了这些工作的顺利进?#23567;?span>2008年,我们配合市委、市政府开展的项目建设年活动,动员实业界委员做大企业,多上项目,委员们先后实施项目40个、投资17.7亿元,在项目建设年活动中做出了重要贡献。2009年以来,连续三次组织实业界政协委员,与陇县联合召开项目推介恳谈会,当会签订协议16份,合同引资29.6亿元,促进了县域经济发展。我们在全体政协委员中广泛开展“五个一”活动,据不完全统计,政协委员共提出建议2862条、参加活动3200人次、办实事790多件,为推动中心工作贡献了力量。

四、以构建和?#25104;?#20250;为己任,突出彰显统战优势

人民政协是统一战线的重要组织。四年来,我们充分发挥政协的独特优势,努力营造民主氛围,着力增进各界团结,推动了宝鸡的和?#25104;?#20250;建设。

团结各界,聚?#29616;?#21147;。我们始终高举团结、民主两大旗?#27169;?#23494;切各界联系,汇聚各方力量。进一步加强与各民主党派、工商联的合作共事,利用参加统战系统双月座谈会的机会,就共同关心的问题,座谈讨论,听取意见,达成共识。积极为民主党派、工商联参政议政搭建平台,吸收民主党派和工商联成员参加政协开展的调查视察活动,支持各民主党派、工商联和人民团体在政协例会上发表见解和主张,充分调动他们的工作积极性,体现了包容性。进一步加强与政协委员和各界人士的沟通联系,邀请他们参加政协的学习会、报告会和有关活动,通过电话联络、节日?#35838;实刃问劍?#21152;深了解,增进情谊,统一思想,进一步巩固和壮大了我市爱国统一战线。去年,市政协领导和各专委会集中开展了走访委员活动,通报有关情况,了解委员工作,协调解决有关问题,有力地调动了广大委员立足?#23616;啊?#21452;职奉献的积极性。进一步加强与各级政协的互动与协作,配?#20808;?#22269;政协和省政协开展调查视察25次,接待兄弟地市政协来宝考察172批、2262人次,参加了8次全国十省区28城市政协横向联系会,通过联谊?#25381;选?#20511;鉴经验,进一步促进了我市人民政协工作。

协调关系,化解矛盾。我们充分发挥人民政协的协调功能,积极协助党委、政府做好维护稳定工作。注重促进统一战线内部的和?#24120;?#36890;过宣传引导、协调关系,增强了各界人士维护团结稳定的自觉性。坚持把传递群众呼声作为第一责任,依靠广大政协委员,积极反?#25104;?#24773;民意,先后向省政协和市委、市政府及有关方面报送社情民意信息720多条,其中126条被转报到省委和中办,为各级党政决策机关掌握社会情况、化解不和谐因素提供了可靠依据。如《涉农补贴发放管理工作中存在的五个问题应予重视》的社情民意,市委主要领导批示有关方面认真办理,纠正了工作失误,平抚了群众情绪。重视社会矛盾化解,市政协领导和各专委会负责同志,多次深入基层,体察群众?#37096;啵?#24110;助解决有关问题,消除了一些矛盾隐患。认真做好信访工作,市政协共处理各界人士来信240多件,接待来访人员1300多人次,督促有关部门解决了一批影响稳定的具体问题,维护了我市安定团结的政治?#32622;妗?/span>

扶贫帮困,促进和?#22330;?/b>我们充分发挥委员的主体作用,尽力为民解难,维护社会稳定。市政协各位领导认真开展联村扶贫工作,帮助包扶村落实扶贫规划,解决实际问题,先后为村上协调争取资金191万元,支持发展农村经济和基础设施建设。组织委员中的专家学者,先后4次深入山区镇村开展文化、卫生、科技“三下乡”活动,义务诊病5000多人次,赠送药品价值5.4万元,发放科普宣传资料2万多份,提供咨询服务6000多人次,为数千名群众表演?#23435;囊战?#30446;。组织机关县级以上领导干部,多次走访帮扶的19名困难职工,了解情况,排忧解难,送去?#23435;?#38382;金和慰问品;组织民族宗教界部?#27835;?#21592;,为民族聚居区特困群众和公益事业捐款80多万元。?#32469;?#26159;“5.12”特大地震发生后,市政协领导多次深入镇村和厂矿,察看?#26234;椋?#24944;问群众,并组织政协委员积极投身灾后重建,为受灾群众奉献爱心。据不完全统计,全市各级政协委员和机关干部通过不同渠道向灾区捐款捐物折合人民币1000多万元,帮助部分受灾群众渡过?#22235;?#20851;。

五、以争创一流?#23548;?#20026;目标,努力加强自身建设

抓好自身建设是提升政协工作科学化水平的客观要求。四年来,我们始终把自身建设放在突出位置,统筹兼顾、强基固本,激发动力、增强活力,提高了履行职能的能力和成效。

强化服务,建好委员?#28216;欏?/b>我们注重强化政协机关的服务功能,加强委员服务管理,不断促进委员?#28216;?#24314;设。通过订阅报刊、印发资料、推荐读书目录、组织参加专题报告会等?#38382;劍?#24341;导委员学习,帮助委员知情,提高了广大委员的参政议政能力。先后组织5批70多名实业界政协委员赴台湾?#22242;分?#23398;习考察,为他们开阔视野和进行商贸活动创造了良好条件。出台了《政协委员管理办法》、《常委会组成人员履职考勤办法》,健全了委员履职档案,定期通报履职情况,增强了政协委员履行职能的自觉性和责任?#23567;?#24320;展“优秀政协委员”评选活动,表彰30名优秀政协委员和15名提名优秀委员,编辑出版《优秀委员风采》专辑,进一步激发了广大委员履职尽责的积极性。四年来,市政协组织开展调?#23567;?#35270;察、议政等履职活动280多次,参加委员3200多人次,其中,委员提案人均5.7件,最多的达71件,在服务全市经济社会发展中充分发挥了政协委员的优势和作用。

健全机制,发挥界别作用。适应新?#38382;?#23545;政协界别工作的新要求,我们出台了《政协宝鸡市委员会关于发挥界别作用的暂行办法》,建立了政协领导和专委会联系界别制度,组建了27个界别活动组和13个界别小组,并协商确定了召集人和界别小组长,指导和组织界别开展各具特色的活动。民革、民盟、民进?#22242;?#24037;界,分别就实现装备制造业新跨?#20581;?#24314;设生态园林城市、繁荣社区文化和加强食品药品安全保障等多个问题,认真开展调查研究,为市委、市政府科学决策提供了参考;民建界通过多方联系,共争取项目建设、捐?#25163;?#23398;资金847万元;九三学社界广泛开展“四下乡?#34180;?#25206;贫济困和帮?#35752;?#23398;等活动,连续9年荣获社中央“国?#22763;?#23398;与和平周”活动特别贡献?#20445;?#24037;商联界配合市上开展“全民创业促就业”活动,动员25户会员企业共吸纳3000多人就业;工会界开展“三创一繁荣”活动,激发了全市企业单位和广大职工的创造活力;青联界实施服务农村青年增收成才“八大工程?#20445;?#36827;一步促进农村经济发展?#22242;?#27665;增收;妇联界通过打造“西秦温馨大姐”和“西秦巧娘”?#25918;疲?#20026;更多妇女搭建了致富创?#26723;?#24179;台;科协界通过开展“科技之春?#34180;?#38738;少年科技创新大赛等活动,提高了公众的科学文化素质;侨联界积极为我市招商引?#26159;?#32447;搭桥,引进华侨投资1500万元、社团捐赠900多万元;民族宗教界开展“我为民族团结做好事”活动,促进了民族和睦与宗教和?#22330;?/span>

以人为本,加强机关建设。我们以全面提高机关干部的工作能力为目标,以建设“学习型、研究型、服务型、和谐型和创新型”机关为载体,不断深化政协机关自身建设。在思想建设上,坚持把学习放在突出位置,深入学习实践科学发?#26500;郟?#22823;力开展“读书健脑、运动强身”活动,使机关干部的整体素质进一步提高;在作风建设上,坚?#32622;?#24180;进行机关作风纪律教育整顿,深入开展创先争优活动,通过查找问题、认真整改,评优树模、典型引路,使机关干部的精神面貌有了新变化,办事效率有了新提升;在制度建设上,坚持在继承中创新,对原有的43项制度进行了修订完善,并结合实?#25163;贫?#20102;15项实施意见和规章制度,推动了政协工作“三化”建设;在开展省?#27573;?#26126;单位创建活动中,由政协办公室牵头,行政中心2号楼15个单位集中联动,使创建活动扎实有效、一举达标。在我市庆祝建党90周年活动中,政协机关联合各民主党派、工商联和相关驻楼单位,组成合唱团,积极参加全市“永远跟党走?#22791;櫨奖热?#24182;获一等?#20445;?#22312;干部?#28216;?#24314;设上,坚持育人与用人并重,先后向市委推荐提拔正处级干部5名,副处级干部5名,通过竞争上岗提拔正科级干部4名、副科级干部2名,进一步调动了干部勤奋干事的积极性,使政协机关工作更有活力。

加强宣传,扩大政协影响。着眼提升履职成效,进一步加大宣传力度。充分发挥市级新闻媒体的作用,加强对政协重要例会的宣传,加强对政协重大活动的宣传,加强对政协委员?#24405;?#30340;宣传;精心举办?#24605;?#24565;人民政协成立60周年大会、“我与人民政协”和“纪念辛亥革命100周年”征文、海内外楹联征集、优秀书画作品展?#35748;?#21015;活动;出台《政协好新?#29260;?#36873;办法》,开展了两次评选活动,表彰优秀稿件48篇,调动了新闻媒体和各个方面宣传政协工作的积极性;全市政协文史工作再出新成果。四年来,市政协编辑出版《宝鸡历史名人》、《宝鸡历史文化丛书》、《宝鸡?#30772;?#21516;学》和《宝鸡宗教的历史与现状?#36820;任?#21490;资料专辑和选辑11册、200多万字;指导县区政协共编印文史专辑36册。进一步重视对县区政协工作的宣传和指导,坚?#32622;?#24180;召开县区政协联席会议,交流探讨履职经验,进一步提高了工作水平;连续两届举办政协系统乒乓球友谊赛,参与了两次全省政协系统乒乓球联谊赛,取得了较好成绩;集中宣传政协工作,组织市级新闻单位对县区政协工作进行采访报道,展示了履职成效;加强政协理论研究工作,召开了政协系统理论研讨会,探讨了工作,总结了经验。通过强化指导,加强宣传,提高了全市政协工作整体水平,扩大了政协的社会影响。

各位委员,四年来,十届政协的工作取得了一定成绩,这是中共宝鸡市委的领导和市人大、市政府及社会各界关心和大力支持的结果,是参加政协的各党派、团体和无党派人士团结合作的结果,是全体政协委员共同努力的结果。在这里,我谨代表市政协十届委员会,向所有热情关心和大力支持政协工作的各级领导、各位委员以及各族各界人士,表?#23616;?#24515;的?#34892;?#21644;?#29616;?#30340;敬意!

回顾十届政协的工作,我们虽然取得了较好的成绩,但与新?#38382;?#26032;任务对人民政协的要求相比,还存在一些薄弱?#26041;冢?#20027;要是政协履职水平和质量有待于进一步提高,履职?#38382;?#38656;要进一步创新,“三化”建设需要进一步推进,委员服务需要进一步加强。这些问题,有待在今后工作中认真研究探索、努力加以改进。

四年工作的几点体会

四年来,十届政协在工作中积累了一些经验和体会,概括起来,主要有以下几点:

一、围绕中心履行职能是搞好政协工作的重要原则。紧贴党委政府的中心任务开展工作,是人民政协的重要职责。四年来,我们认真贯彻落实科学发?#26500;郟?#25226;促进科学发展作为履行职能的第一要务,坚持参政参到点子上,议政议到关键处,力求使政协工作围绕发展、服务发展,建促进发展之言,尽推动发展之力。市上召开的重要会议、举行的重大活动和安排的中心工作,市政协领导都积极参与,当好参谋,尽职出力。市委、市政府高度重视和支持政协履行职能,市委常委会定期研究政协工作中的重大问题,先后出台?#24605;?#24378;政协工作的一系?#24418;?#20214;,市委领导坚持联系指导政协工作,为政协履行职能提供了重要保证。市政府对政协工作全方位大力支持,坚?#32622;?#24180;召开政府与政协领导联席会议,专题协商宝鸡科学发展和政协工作中的重大问题;政协开展的协商、调?#23567;?#35270;察和议政等活动,政府有关部门积极配合,给予了鼎力相助;政府领导亲自督办政协委员提案和社情民意信息,使委员的意见建议得到较好落实;政府在政协机关建设、经费保障等方面,也给予了大力支持。实践使我们认识到,只有围绕中心履行职能,政协组织才能有为有位,党委、政府才能更加重?#21448;?#25345;政协工作,政协履行职能才能更加卓有成效。

二、“学习、务实、服务、特色、有效”是搞好政协工作的总体要求。四年来,我们始终按照这一要求部署政协工作,坚持抓大事、议要事,紧紧围绕工业经济、重点项目、大城市建设和民生保障等重大问题,协商监督,议政献策,提高了履行政协职能的成效。我们重视加强学习,努力做到善于学习,勤于思考,学以致用,进一步提升了政协委员和机关干部的履职能力和水平;我们坚持求真务实,立足全局,找准位置,紧贴市委确定的“十件大事?#20445;?#25720;实情、讲实话、出实招,使政协工作收到了实实在在的效果;我们强化服务意识,教育和引导机关工作人员,确立服务理念,提高服务水平,努力建设“委员之家?#20445;?#20026;广大委员参政议政提供了保障;我们注重突出特色、发挥优势,结合界别特点,开展履职活动,组织委员尽智出力,广泛联系各界人士,为建设和谐奋进新宝鸡做出了应有贡献;我们不?#29486;?#27714;实效,坚持把“有效”作为履行职能的出发点和落脚点,科学谋划工作,精心组织活动,探索主席会集体视察模式,主席会成员先后多次集体视察重大民生保障项目建设,为推动我市科学发展、社会和谐发挥了重要作用。工作中我们体会到,只有坚持不懈地按照“学习、务实、服务、特色、有效”总体要求履行职能,政协工作才能突出特色、常抓常新,在大局工作中有新的作为。

三、发挥委员主体作用是搞好政协工作的关键所在。 政协委员是政协工作的主体,政协的活力在委员,实力在委员,潜力也在委员。充分调动和发挥委员的优势与作用,是有效履行政协职能的关键所在。四年来,我们十分重视发挥委员主体作用,尽力为广大委员知情出力创造条件,注意充分调动委员的积极性和创造性。坚持抓好委员学习培?#25285;?#20026;委员知情明政提供平台,提高了委员的参政议政能力;坚持引导委员尽智出力,着眼发展、调研献策,体察民情、反映民意,委员们在服务发展、?#32435;?#27665;生方面提出了许多真知灼见,做了大量卓有成效的工作;坚持鼓励委员双职奉献,通过开展“五个一”活动、建立委员履职档案和评选表彰优秀委员,激发了广大委员立足?#23616;啊?#31469;诚奉献的积极性,使政协委员在各自岗位上做出了突出贡献,在各界群众中起到了表率作用。实践中我们体会到,只有不断地提高委员综合素?#30465;?#35753;委员有履职之力,搭建委员尽智平台、让委员有履职之地,创新委员活动?#38382;健?#35753;委员有履职之机,充分发挥广大委员的作用和优势,政协工作才更有活力,政协组织在宝鸡跨越发展中才能发挥更大的作用。

四、不断加强自身建设是搞好政协工作的重要保证。

加强政协自身建设是一项强基固本的重要工作,是做好?#29575;?#26399;政协工作的必然要求。四年来,我?#21069;?#21152;强自身建设作为切实履行政协职能的基础性工作来抓,着力抓好政协常委会、专委会和委员?#28216;?#24314;设,不断提升领导和做好政协工作的能力和水平;着力抓好履职保障工作,坚持把支持各党派履行职能作为自身建设的重要内容,重视发挥各民主党派、无党派人士的作用,邀请民主党派和无党派人士参加政协组织的学习培训、调研视察、协商评议、参观考察等活动,鼓励他们以党派名义在政协会议上发言,在议政活动中献策,形成了团结和?#22330;?#21512;作共事的良好氛围;着力抓好界别工作,注重突出界别特点,彰显界别优势,努力为界别活动创造条件,使界别工作更加活跃,更加富有成效;着力抓好政协机关建设,以“五型”机关为抓手,注重学习培?#25285;?#25972;顿机关作风,强化服务意识,进一步提高了政协机关的办事效率和服务水平;着力抓好“三化”建设,健全工作机制,完善运作程序,推进了政协工作制度化、规范化、程序化建设。实践中我们体会到,只有不断加强政协自身建设,才能进一步提高履行职能的科学化水平,不断开创政协工作新?#32622;妗?/p>

对十一届政协工作的建议

政协宝鸡市第十一届委员?#23835;?#26399;的五年,是宝鸡加快发展的?#24179;?#26399;、转型突破的攻坚期、大有可为的机遇期。新?#38382;啤?#26032;任务,对人民政协提出了更高的要求,也提供了广阔的舞台,政协宝鸡市十一届委员会肩负着新的历史使命。为此,我们建议新一届市政协,高举中国特色社会主义伟大旗?#27169;?#20197;邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中共十七大、十七届六中全会和省委政协工作会议精神,深入贯彻落实科学发?#26500;郟卫?#25226;握团结和民主两大主题,紧紧围绕市第十一次党代会提出的抓好“十件大事?#34180;?#21152;速“四个转型”和推动经济竞争力、科技创新力、区域辐射力、文化影响力、环境吸引力、社会保障力六个方面走在西部前列的思路目标,切实履行政协职能,努力做到参政参到点子上、议政议到关键处,监督更要重实效,为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡作出新的贡献。围绕做好新一届政协工作,要继续把“学习、务实、服务、特色、有效”的总体要求贯穿始终,以“学习”提升整体素质,以“务实”树立良好形象,以“服务”促进履职工作,以“特色”彰显政协优势,以“有效”体现政协组织在大局中的重要作用,努力把我市人民政协工作提高到一个新水平。

一、认真学习贯彻省委政协工作会议精神,开创我市政协工作新?#32622;?/p>

去年底召开的省委政协工作会议,是在我省全面建设小康社会、实现西部强省目标的关键时期,召开的一次十分重要的会议。这次会议,以中共十七届六中全会精神为指导,认真总结了我省人民政协履行职能的实践和经验,科学?#27835;?#20102;?#29575;?#26399;政协工作面临的?#38382;?#21644;机遇,进一步明确了推进全省政协事业大发展的工作重点和主要任务,为我们做好?#29575;?#26399;人民政协工作指明了方向。会议出台的中共陕西省委《关于支持人民政协履行职能发挥作用的若干意见》,进一步完?#23631;?#25919;协履行职能的工作机制,明确了发挥政协作用的有效途径,规定?#24605;?#24378;和?#32435;?#20826;对政协工作领导的具体内容,是我们做好今后政协工作的行动指南。要把学习、贯彻、落实省委政协工作会议精神,作为当前和今后一个时期的重要任务,组织政协委员和机关干部,认真学习会议文件,全面领会精神实?#30465;?#35201;把学习贯彻省委政协工作会议精神,与学习贯彻市第十一次党代会精神相结合,与学习贯彻统战政协理论相结合,与我市政协工作的具体实践相结合。通过学习,深刻认识新?#38382;?#19979;加强政协工作的重大意义,全面领会做好?#29575;?#26399;政协工作的基本要求,更加明确政协组织服务大局的工作重点,进一步增强做好政协工作的责任感和使命?#26657;?#25552;高促进我市科学发展的能力和水平,加强政协制度化、规范化、程序化建设,努力使政协工作更好地体现时代性、把?#23637;?#24459;性、富于创造性,在打造关天副中心、建设和谐新宝鸡的伟大实践中发挥更大的作用,努力开创我市人民政协工作新?#32622;妗?/p>

二、切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动宝鸡经济社会又好又快发展尽智出力

实现市第十一次党代?#23835;?#23450;的宝鸡未来发展宏伟蓝?#36857;?#26159;全市工作大局,也是政协工作的基本着力点。要把促进发展作为参政为民的第一要务,组织委员紧扣发展大局,多建睿智之言、多献务实之策,切实有效地履行政协职能。要认真搞好政治协商。按照全委会整体协商、常委会专题协商、专委会对口协商的议事格局,围绕打造关天副中心、建设和谐新宝鸡的战略目标,科学选定议题,进行协商讨论,提出具?#26143;?#30651;性和建设性的意见建议,为市委、市政府科学、民主决策提供参考。要不断强化民主监督。以贯彻落实党的各项方针政策和市委、市政府重大决策为重点,?#28304;?#36827;党政机关转变作风为目的,以政协建议案、委员视察、委员提案、民主评议和向有关部门委?#21830;?#32422;监督员为?#38382;劍?#21152;强经常性监督,有针对性地提出批评意见,帮助有关部门改进工作作风,提高行政效能。要深入开?#20849;?#25919;议政。围绕转变发展方?#20581;?#32479;筹城乡发展、推进文化繁荣、创新社会管理、推动自主创新、建设幸福宝鸡等重大问题,有组织、有计划地深入调查视察,开展议政活动,把建言献策的重点放在转型突破、率先跨越上,确保政协履职活动更加贴近中心、更加务实有效。要动员广大政协委员,立足?#23616;啊?#21452;职奉献,施?#20849;?#21326;、建功立业,为推动宝鸡经济社会实现大发展、大跨越多做贡献。

三、?#21355;?#25226;握团结、民主两大主题,推进我市民主政治建设

发展社会主义民主政治是时代赋予我们的历史任务。要继续高举爱国主义和社会主义两面旗?#27169;?#25226;工作的出发点和立足点放在调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量上来,形成推进我市民主政治建设的强大合力。要深入贯彻中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》及省、市委实施意见,支持各民主党派、工商联参与全市重大问题的协商讨论,尊重和保障他们在政协各种会议上发表?#32422;?#24847;见建议的权利,尊重和保障他们实施监督开展批评的权利;进一步完善与各民主党派、工商联的联合调?#23567;?#32852;手开展活动等制度,为相互交流、沟通情况创造条件;?#28304;?#36827;基层民主管理和公开透明为重点,围绕扩大政务公开,组织委员开展视察,加强监督,保障人民群众依法行使民主权利;进一步丰富民主?#38382;劍?#25299;宽民主渠道,扩大公民有序的政治参与,通过开展议政、举办论?#22330;?#22996;员约谈、?#35748;?#30005;话等?#38382;劍?#20026;政协委员和各界人士民主议事搭建平台;大力弘扬民主精神,努力营造民主氛围,让各党派、团体和各族各界人士在政协这个舞台上,陈实情、谏真言、献良策,?#39038;?#20204;的意愿得到充分表达,权利得到切实保障,智慧和才华得到有效展?#23613;?/p>

四、充分发挥政协独特优势,促进民生?#32435;?#21644;社会稳定

政协组织是党和政府联系各族各界群众的桥梁?#22242;?#24102;。要以关注民生?#32435;?#20026;己任,努力为实现人民福祉和维护社会稳定多做贡献。充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的优势,主动围绕市第十一次党代会提出的打造和谐家园、打造文化名城和打造生态绿城中的重要问题,认真开展调研视察和协商议政活动,为维护广大群众利益、促进全市经济社会可?#20013;?#21327;调发展提供智力支持;充分发挥政协组织位置超?#36873;?#32852;系广泛的优势,加强与各界代表人士的联系,多渠道了解广大群众的愿望和诉求,广泛集中民智,及时反?#25104;?#24773;民意,共同为促进科学发?#26500;?#29486;力量;充分发挥政协组织大团结、大联合的优势,多做增进团结、汇聚力量的工作,努力促进各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作,促进不同民族、不同信仰、不同阶层的团结和?#24120;?#20419;进各族各界群众的团结和睦;充分发挥政协组织代表性强、包容?#28304;?#30340;优势,完善政协组织、委员和界别联?#31561;?#20247;的工作机制,积极参与社会管理,协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理?#22478;?#32490;、增进共识、促进和谐的工作,努力维护和发展我市团结稳定的政治?#32622;妗?/p>

五、不断加强自身建设,提高政协工作科学化水平

人民政协要切实履行职能、发挥作用,必须自觉适应新?#38382;啤?#26032;任务的要求,全面抓好自身建设。要切实加强政协理论建设,认真学习政协理论,注重研究政协理论,不断创新政协理论,坚持用政协理论指导履职实践,不断提高政协工作质量和水平。要加强政协党组和领导班子建设,坚定不移地贯彻党关于人民政协的方针政策,把党的重大决策和工作部署贯彻到政协全部工作中去,充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用。要加强政协常委会建设,增强常委会组成人员的政?#25105;?#35782;、大局意识和责?#25105;?#35782;,不断提高领导能力,团结带领广大委员,切实有效地履行政协职能。要加强政协专门委员会建设,充分发挥在政协工作中的基础作用,使专委会工作更加富有活力、卓有成效。要加强政协界别建设,注重发挥界别的特点和优势,探索活动方法,丰富活动内容,调动各界别参政议政的积极性。要加强政协委员?#28216;?#24314;设,引导委员学习,帮助委员知情,强化委员管理,提高委员的参政议政水平。要加强政协机关建设,教育引导机关工作人员,不断强化全局意识,牢固树立服务理念,?#28205;?#20351;命,竭诚奉献,真正把政协机关建成“委员之家?#34180;?#35201;进一步抓好宣传和文史资料工作,发挥存史资政作用,扩大政协的社会影响。加强对县区政协工作的联系指导,提高全市政协工作整体水平。

各位委员、同志们,新起点开启新征程,?#23653;?#26631;赋予?#29575;?#21629;。我们衷心地祝愿新一届政协,高举中国特色社会主义伟大旗?#27169;?#28145;入贯彻落实科学发?#26500;郟?#22312;中共宝鸡市委的领导下,群策群力谋发展,同心同德开新局,为谱写?#29575;?#26399;我市政协工作的辉?#25512;?#31456;,打造关天副中心、建设和谐新宝鸡而努力奋斗!
 
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