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统筹科技资源 为我市在统筹科技资源 为我市在关中天水经济区率先发展提供动力
[ 录入者:admin | 时间:2010-04-12 15:39:28 | 作者: | 来源: | 浏览:8500次 ]

统筹科技资源  为我市在

关中天水经济区率先发展提供动力

 

和惠敏

 

在宝鸡实施《关中─天水经济区发展规划》,统筹科技资源十分重要。科技资源的合理配置即科技统筹,是实现生产力创新提升的根本前提,已经成为我市创新?#32479;?#24066;建设和新兴产业发展的关键所在。

经过近几年的发展,全市科技创新体系逐步完善。目前,全市拥有企业研发中心56个、博士后科研工作站3个、省级重点实验室2个、国家和省级企业技术中心24个、省级工程技术研究中心9个,农业科技专家大院24个、良种繁育中心10个、农业技术推广中心13个,市级科?#20852;?span lang=EN-US>6个,拥有国家级特色产业基地3个。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系日益完善。科技人才队伍不?#29486;?#22823;。全市共有各类人才19.62万人,占总人口的5.2%,其中,创新型科技人才6.2万人,占人才总数的31.6%,占全市总人口的1.6%。高、中、初级职称创新型科技人员比例达到15.3611.5,接近国内外公认的1614的合理比例。科技?#29486;?#39046;域迅速拓展。市政府与省科技厅建立了科技创新工作会商制度,围绕我市经济社会发展重点和难点,共同组织实施重大科技攻关项目;市内企业与清华大学、西北有色金属研究院等省内外40多所高校、科研院所建立了?#29486;?#20851;系和产学研基地。企业、高校、科研院所和政府联合推进自主创新的模式得到完善和加强。高新技术产业规模迅速壮大。目前,全市有规模以上企业528户,大中型企业51户,高新技术企业总数88户。2008年全市高新技术产业产值325.3亿元,占规模以上工业总产值38.1%,上交税金16.5亿元。“两区多园”成为我市自主创新、发展高新技术产业的重要基地,科技工业园区已成为县域工业化的重要载体和发展县域经济的重要增长极。科技政策体系日趋完善。近年来,我市先后被科技部确定为全国首批技术创?#29575;?#33539;城市、全国制造业信息化工程重点城市、全国城市信息化关键技术集成及应用试点城市和全国知识产权试点城市,农业科技专家大院的经验在全国推广。市委、市政府先后出台了一系列政策性文件,全方位构筑了有利于区域科技创新的政策体系。

如何有效统筹我市丰厚的科技资源,构建完备的现代产业体系,加速产业优化升级,推动我市在关中天水经济区率先发展,我们提出如下对策与建议:

一、着力推进体制机制改革

一是树立“大科技”意识,形成部门联合合力。通过体制机制改革支持引?#25216;?#32676;化配套形成规模,资源整合形成产业技术联盟,优势支柱产业升级换代和新兴产业快速发展。二是重点应在政策措施完善和激励政策整合上实现突破。建议市政府设立统一协调议事机构,加强对相关部门的协调,形?#19978;?#23545;统一的科技事权和财权匹配机制。三是加强与省部相应机构的会商,共同研究宝鸡创新发展的全?#20013;浴?#25112;略性重大问题,着力解决支柱产业和新兴产?#23548;?#32676;发展中的共性和关键性难题。四是在金融机构中开展知识产权抵押担保试点,落实企业技术创新相关税收优惠政策。五是扩大市、县级财政科技投入力度,支持围绕科技成果转化建立国家、省级工程技术研究中心,培育新兴产业。

二、着力实施好重点项目

围绕汽?#23548;?#38646;部件、新材料、航空安全、传感器、前纺装备、开关控制、石油钻采装备、铁道装备等高技术产业,通过实施重点项目,有选择地引导汽?#24403;?#36895;器、传感器、钛合金制品、航空电?#25317;?#39046;域产品升级换代,做大产业规模。同时,运用信息技术、先进适用技术、清洁生产技术、节能技术嫁接改造传统产业,保持水泥、?#31216;貳?#28895;酒等传统产业的竞争力。围绕产?#23548;?#32676;培养,从实际出发,重点支持科技成长型、协作配套型、资源深加工型、出口创汇型等科技型中小企业发展,鼓励引导科技型中小企业向“专、精、特、新”方向发展。

三、强化科技公共服务平台建设

按照“整合、集成、共享、提升”的思路,优化骨?#21892;?#19994;和重点科技园区、特色产业基地创新环境,发挥政府对产业发展方向的引导作用。通过加大政府投入,建设公共创新服务平台,通过龙头企业联合科研院所,共同组建工程技术研究中心。围绕科技成果转换为现实生产力,建立知识产权交易平台和技术转移中心,构筑科技成果转化新体系。建议市政府以建设宝鸡市科技资源中心为重点,集中力量创建一批公共技术服务平台、工程技术研究中心、博士后工作站、产业战略技术联盟、科技专业孵化器、风投公司、园区创业服务中心、中介机构平台等。

四、强化创新创业人才智力支撑

继续贯彻落实省市人才战略和政策措施,加快高层次创新型人才的引智步伐,加大政府向重点园区、骨?#21892;?#19994;、特色产业基地、重要研发机构聘请的高精尖人才、优秀专家、学术技术带头人补贴力度,促进国内外高层次创新型人才向宝鸡优势产?#23548;?#32858;;鼓励用人单位加大人才引进的投入,?#24066;?#29992;人单位把引进人才的住房货币补贴、安家?#36873;?#31185;研启动费等费用按相关规定列入成本核算;实行柔性人才政策,不求所有,但求所用。支持龙头企?#23548;?#32493;创办专业技工院校,支持全社会建设高级农民工、新型实用人才、乡土人才培训学校,扩大社会就业,支撑新兴产业发展。

五、强化各项保障措施

加强组织领导,健全工作机制。建议市政府成立领导小组,建立工作机构,将统筹科技资源列入“一把手”工程和目标考核,制定出台部门协作工作制度及管理办法,落实责任,聚全市之力全社会共同推进。要加大资金投入,夯实创新基础,在整合统筹产业引导资金的基础上,市财政每年应从新增财力中拿出1%用于统筹科技资源工作,设立宝鸡市科技创新专项资金,主要用于科技公共服务平台、工程技术研究中心、孵化器等建设。要加强区域创新?#29486;?#20132;流,围绕《关中-天水经济区发展规划》,积极探索并建立我市与省内外?#20540;?#22478;市的科技资源共享、产学研及科技创新?#29486;?#30340;新模式,促进宝鸡在关中天水经济区率先发展。

发言人职务:宝鸡市科学技术局局长

 
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