当前位置:宝鸡市政协 >首页 -> 建言献策
关于加快我市旅游产业发展的几点建议
[ 录入者:admin | 时间:2010-03-29 15:37:24 | 作者: | 来源: | 浏览:3800次 ]

 

关于加快我市旅游产业发展的几点建议

 

民盟宝鸡市委会

 

宝鸡是华夏始祖炎帝故里,周秦王朝发祥地,秦岭山脉东西横亘,地方风物气象万千,旅游资源十分丰富,发展旅游产业的比较优势突出,从2000年创建并荣获“中国优秀旅游城市?#20445;?span lang=EN-US>2001年提出 “旅游名市”建设,到去年市委、市政府继续把文化旅游产业突破发展作为全市“五大突破”的一个战略重点,经过十多年的发展,政府主导型的旅游产业发展模式更趋强化,资金投入不断加大,景区、景点建设管理水平得到提升,旅游基础设施明显改善,旅游产业取得了长足进展。

  在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我市旅游产业还存在区域旅游形象不太突出,顺应旅游市场的产业布局、体系有待明晰和健全,旅?#25105;?#20845;大要素“游”中的景区、景点布局“东重西轻”没有大的改观,老景区吸引力有所下降,新景点建设人气不旺,宝鸡中心城市的吸引和辐射功能还没有充分发挥,旅游专业人才依旧缺乏等问题。

去年国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》明确提出,要把这一区域建成“彰显华夏文明的历史文化基地?#20445;?#22823;力发展旅游经济,把经济区建设成为国际一流的旅游目的地。”今年是“十一五”发展规划的最后一年,也是制定“十二五”发展规划的一年,为促进我市旅游产业在区域发展中的突破发展,我们提出如下建议:

  一、梳理发展思路,继续强化政府主导型旅游产业发展模式  

宝鸡旅游资源丰富,产业发展也有一定基础,要实现旅游产业的新突破,就要从“游、购、娱、吃、住、行”等各个要素上寻求突破。从这个意义上讲,旅?#25105;?#31361;破发展应该是有新的吸引力大的旅游产品,旅游基础设施更加完备,服务水平和管理水平有大的提升,整个区域经济、社会、生态、和谐发展。因此,应继续强化政府主导型旅游发展模式。一是尽快发挥整合后的旅游文物行政管理效能。我市旅游资源及旅游区大多与历史文化相关联,而这类资源及景区的挖掘、开发、包装、提升要有深厚的专业知识?#25237;?#24066;场的长期研究把握,新一轮机构改革从行政管理上将旅游和文物结?#26174;?#19968;起,从体制上使保护和利用减少了掣肘,为规范旅游区(点)的建设和管理,形成旅游发展和历史文化保护、展?#23613;?#21033;用和良性互动、相互促进奠定了基础,为按照旅游市场开发资源、做好产品打下了基础。所以要在发挥好原市旅游文化产业委员会的作用外,尽快整合旅游文物管理?#25237;游椋?#21457;?#26377;?#19994;管理优势,科学合理的组织旅游发展和保护利用。二是?#24179;?#26053;游景区(点)管理和机制转化。针对我市旅游景区专业人才不足的薄弱?#26041;冢?#24314;议对全市旅游景区主要领导的任免,实行市、县双重管理,将懂得旅游市场并有一定专业知识作为一项必要条件进行考核;结合事业单位改革,加大专业人员的引进,事业型景区(点)新进工作人?#27604;?#37096;公开招聘,择优?#21152;茫?#31454;争上岗,提升景区(点)管理水平和自我发展能力,适应不断变化、激烈竞争的旅游市场。三是多方集聚旅游发展资金。旅游产业发展需要政府一定的引导资金支持,特别是基础设施建设和景区(点)初期建设,主要要靠政府投入。我市地方?#23631;?#26377;限,除财政继续加大投入外,建议市政府抢抓国家关中——天水经济区发展机遇,争取专项资金,同时也要协调农业、林业、水利、交通、环保、城建等部门,通过争取国家转移支付,一并考虑景区道路、环?#22330;?#32511;化等建设,发挥资金的叠加效益。

旅游产业涉及面广,需要政府主导发展,但作为产业,归根结底还是一种市场行为。现在,旅游市场变化很快,竞争十分激烈,市旅游管理部门应建立全市旅游市场动态分析系?#22330;?#23545;景区、主要宾馆饭店游人变化和需求进行量化分析,用科学的统计和细致的数据把握市场动向,为决策提供依据,使促销有的放矢,根据变化的市场及时调整产品开发方向和宣传促销策略,适应市场发展趋势,这样才能真正做到按照旅游市场规律发展壮大产业,才能使宝鸡旅游产业?#20013;?#31283;固。

    二、加强区域联动,尽快改善“东重西轻?#34180;ⅰ?#19996;热西凉”不平衡现状

“东重西轻?#34180;ⅰ?#19996;热西凉”是对我市旅游景区布点、产业发展现状的形象说法,这种现象的产生主要因素是西安作为国际旅游中心城市的“辐射?#34180;ⅰ?#20809;晕”作用。我市最大的两个景区法门寺、太白山距离西安在?#20445;埃?#20844;里左右,便捷的交通使这两个景区成为西安西线一日游的主要景点;同时,西?#24067;?#27861;门寺、太白山较高的著名度又遮掩了我市其它规模较小的景区景点。可以这样形象的说,西安旅游的“太阳”辐射了宝鸡,同时也遮挡了宝鸡旅游的“月亮?#34180;ⅰ?#26143;星?#34180;?#35199;安中心旅游城市的“辐射”和“光晕”作用对宝鸡旅游产业发展的作用是一个长期和重要的因素,如何更好的趋利避短是宝鸡旅游产业发展中一个需要处理好的问题。随着旅游产业体系的不断完善,提倡区域?#29486;鰨?#24050;是今后旅游发展的趋势,天水——关中经济区规划的实施,特别是游客出行方式的多样化,为改善 “东重西轻?#34180;ⅰ?#19996;热西凉”现状提供了契机,宝鸡处在经济区的中心地理位置,在西安、天水两个历史文化名城中间,应积极实施“区内发展、区外联合,内外兼顾,全面?#24179;?#30340;旅游产业发展战略。一方面应围绕宝鸡中心城市,利用城市的服务功能,开发旅游资源,形成新的旅游产品,新产品开发应以市场为导向,找?#32487;?#33394;;对众多老产品,也应找准卖点,利用历史的、地方的、民间的文化要素,逐个进行深度包装,开发出适合大众旅游需求的产品,将旅游活动从单纯的观光型景区转变为观光休闲型景区,把旅游活动从单纯的历史、宗教教化转变为全方位体验。另一方面要加强与西安、咸阳、天水、平凉、汉中等周边城市在旅游开发、宣传促销上的联合和衔接,主动融入西安--天水经济区旅游带,?#25381;星?#22495;联合,才能互动互利,提高宝鸡旅游著名度 。更重要的是,各级、各部门应脚踏?#23548;剩?#20174;“游、购、娱、吃、住、行”各?#26041;?#25166;扎实实,打好基础,稳步?#24179;?#26053;游产业实?#20013;?#31361;破。

    三、重点突破,切实加快天台山国家重点风景名胜区开发步伐

旅游景区是发展旅游产业的首要?#26041;冢?#24066;政府应在继续做好法门寺、太白山两大景区建设的同时,更加重点市区周边旅游景区开发力度,这也是最快最有效地改变旅游布局现状的捷径。宝鸡天台山风景名胜区是陕西省4处国家重点风景名胜区之一,1994年国务院审批后至今?#26197;从行?#20445;护里利用,而与我市相邻的麦积山、?#36731;?#23665;两处国家重点风景名胜区已成为天水、平凉发展旅?#25105;?#30340;主要招牌,和宝鸡天台山同一年审定为国家重点风景名胜区的焦作云台山,更是在高端发力、举市一致的开发建设下成为全国著名景区。宝鸡天台山风景区与城市相依,是城市的一个有机组成部分,是将要建设的秦岭国?#22812;?#22253;的重要节点,这样的区位条件全国少有,天台山与宝鸡“炎帝故里,陈仓古地”形象紧密相联,保护、建设好景区的同时也将为宝鸡市生态园林城市的建设奠定南屏,其可以依托宝鸡市旅游设施和和中心城市客源市场,开发前景很好,应作为宝鸡旅游开发中的“一?#32622;?#26376;?#20445;?#20840;力打造,加快开发建设力?#21462;?#39318;先应理?#31243;?#21046;,由市政府直接管理,统一规划开发,减少市上与区上、部门与部门利益冲突矛盾。其次在政府?#23631;?#26377;限的情况下,协调发改委、城建、交通、电力、电讯等部门紧密协作,利用国家西部大开发、关中——天水经济区发展资金,优先?#25165;?#26223;区基础设施建设,为招商引资打下基础。第三,按照市场规律,制定优惠政策,鼓励各方按?#23637;?#21010;,高起点开发风景资源。

除此之外,旅游人才?#28216;?#24314;设也应加强。旅游产业发展的关键是人才,人才不足是宝鸡旅游产业发展长期存在的一个问题。市上应重视宝鸡旅?#25105;?#19987;业化管理,景区规划、建设、管理要专业化,对星级宾馆饭店高层管理人员实行任职资格管理,从各个方面不断提高旅游从业人员的素质,?#24179;?#20840;市旅?#25105;?#19978;档次、上水平。

 
】【打印繁体】 【关闭】 【返回顶部
[上一篇]关于加快我市重点项目建设的几点.. [下一篇]进一步优化发展环境大力扶持外地..

 
 
 


版权所有:宝鸡市政协
地址:行政中心2号楼 电话:0917-3261000 传真:0917-3261010
陕ICP备:12******号
宝公网安备61030300016号 网警举报

?#38469;?#25903;持:宝鸡市合强软件有限公司

 
活塞vs火箭录像
寻仙手游元神筋骨是啥意思 76人五巨头 超级高速公路之王官网 国际米兰微博 qq飞车论坛 尤文图斯球衣正品 广州恒大对墨尔本胜利录像 彩票走势图一淘宝彩票 河北11选5历史开奖号码查询 吉林快三开奖结果83期 广东十一选五计划方案 福彩3d跟随分析器下载 海底总动员动画片 龙族幻想内测参与 轩辕传奇老虎坐骑 2017双色球北京大奖