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关于加快我市重点项目建设的几点建议
[ 录入者:admin | 时间:2010-03-29 15:36:55 | 作者: | 来源: | 浏览:3938次 ]

 

关于加快我市重点项目建设的

几 点 建 议

 

民建宝鸡市委员会

 

近年来,市委、市政府把项目建设作为推动宝鸡经济建设和社会全面发展的第一抓手,作为保增长、调结构、惠民生的重要手段,全市上下形成了以重点项目为龙头,层层抓项目促发展的良好氛围。2009年,全市安排重点项目100个,总投资1308亿元,年度计划完成投资405亿元。产业化项目年度投资251亿元,占年度项目总投资的62%,比上年增加10个百分点;单个项目年度平均投资4.05亿元,比上年增加96%;总投资在10亿元以上的项目25个;当年计划建成项目数量是2008年建成项目数(15个)的2.4倍;去年前三季度,经济增速位居全省第一。2009年完成投资410亿元,竣工投产的项目达到37个,是上年(15个)的2.5倍,为我市进一步加快发展提供了坚实支撑。

总体来看,我市重点项目投资进度明显加快,在各项宏观调控措施的综?#29486;?#29992;下,项目建设自去年3月以来快速回暖。这主要得益于:一是去年我市大项目较多;二是工业产业项目和交通等基础设施项目投资增长迅速;三是国?#19968;?#24065;政策的强劲支持和危机逐步缓解、经济普遍性恢复使企业的项目投?#39318;?#20027;性得到增强,综合因素促进了各类项目投资稳定增长。但是客观来看,我市重点项目建设还存在不少问题。主要表现在:是部分项目建设环境?#36824;?#29702;想。一些县区和部门环境保障服务工作滞后,个别村组强调局部利益,拖项目建设后腿。是征地拆迁问题较多。征地用地拆迁难度较大,土地预审、手续办理周期较长,加之失地农民再就业问题等困绕项目建设进度。是资金制?#23478;?#32032;仍然突出。部分项目融资困难,市场化融资的能力仍然比较弱。四是项目前期工作推进缓慢。项目法人前期工作方法和手段相?#21592;?#36739;单一,受金融危机影响,部分项目业主放缓了项目前期工作进度。

为认真落实好中共宝鸡市委十届七次会议提出的在关天经济区率先发展的宏伟目标,进一步抓好重点项目建设,发挥宝鸡在建设西部强省中的支撑带动作用,我们建议:

一、围绕建设经济区副中心,做好重大项目谋划工作

国家批准实施的《关中——天水经济区发展规划》,把宝鸡市确定为经济区副中心,对我市发展有着十分重要的作用。我市今后的重大项目建设,应围绕建设经济区副中心来谋划。一是要制定项目规划。建议市政府依托关天规划,出台关中道工业走廊发展专项规划,明确产业?#23395;鄭?#25903;持错位发展,避免与相关地市恶性竞争。同?#20445;?#35201;抓早动快,提前规划好我市实施关中-天水经济区发展规划涉及重大前期项目。二是加强交通枢纽建设。随着宝鸡带状城市东西扩张,过境交通与城市道?#20998;?#38388;的连接与转换成为特大城市建设的?#34109;?#20043;急。城市交通是否便利关?#26723;?#21306;域经济的发展快慢。市政府要加快西宝客运专线(宝鸡南站)建设、宝鸡绕城高速环线、宝鸡铁路枢纽和货运?#19978;摺?#23453;鸡军民合用支线机场建设等重大项目的建设进度,力争在短时间内促成这些项目的落实,缓解宝鸡交通压力,让交通为经济发展辅助提速,使宝鸡交通更好的适应中长期?#23548;?#21457;展需求。三是加快能源化工基地建设。宝鸡一直以来是西部工业重镇,经过多年发展,已初步形成装备制造、有色金属冶炼加工、能源化工、烟酒食品、新型建材等五大主导产业,以及陕汽、石油钢管、石油机械、东岭集团、宝鸡机床、秦川机床、宝钛、宝二电、中铁宝桥、宝烟等一批龙头骨干企业。?#32469;?#26159;宝鸡的装备制造业基础雄厚,处于全省的领先地位。市政府应充分利用自身资源优势,进一步加快支持郭家河矿井项目、东岭太阳寺井田项目、宝鸡热电公司“上大压小?#20445;?#28909;电联产)项目、大唐热电项目、国电宝鸡第二发电厂二期扩建工程等一批重点项目尽快得到核准,纳入关天规划的实施?#27573;В?#21147;争早日把宝鸡建设成为西部能源基地,扩大城市影响力。

二、围绕宝鸡资源优势,做好项目的储备工作

建设关天经济区副中心,需要一大批重点项目支撑,我市资源禀赋和产业发展优势明显。要围绕优势做文章。一是选准产业、定好位盯住产业发展的前瞻和?#36739;潁?#29992;国际化的视野和战略化的眼光,对自身的发展给予准确定位,充分挖掘产业优势,找准发展目标。二是研究政策、科学规划。产业项目确定以后,要及时掌握和深度研究国家产业发展政策,用具体政策来指导做出高水平的产业发展规划,实现产业规划与全省、全国乃至全球产业发展的衔接。三是发挥企业主体作用,积极储备项目。企业是市场经济的主体,也是产业项目的实施主体和责?#31283;恕?#22240;此。建议市政府通过政策引导、扶持,鼓励企业在项目储备、招商?#29486;鰲⒓际?#21019;新和技能?#20960;?#31561;方面,发挥好自身的主观能动性,不断增强活力、壮大实力。通过大企业、大集团建设的推进,壮大企业实力,带动产业发展,不断提升我市工业化水平。

三、创新方式,狠抓招商引资

一是加大招商引资工作力度,迅速形成全民抓招商的浓厚氛围。把招商作为项目工作的重点之一,动员全市干部群众“跳出部门抓招商,跳出事务抓招商,跳出宝鸡抓招商?#20445;?#25235;住一切可以利用的机会,全方位、多渠道、多形式的广泛开展招商引资。二是不断创新招商引资方式,提高招商引资针对性。大力开展产业招商、以商招商和委托招商。积极承接东部产业转移,针对重点产业组建专业化的招商队伍,下功夫研究行业领军企业发展战略,积极与全国行业龙头、世界500强等国内外大企业搞好对接,开展“登门招商”、“点对点招商”。三是搭建好招商平台,吸引外来投资。积极创造条件,主动出击,?#26696;?#28595;、珠三角、长三角、京津唐等发达地区开展高频?#30465;?#22823;小规模不等的项目推介和招商活动,策划组织好“两节一会”、“西洽会”等重点招商活动,争取签定落实一批重大项目。

四、提高办事效率,做好项目建设的相关服务

建议市政府加强协调,组织各有关部门,在项目建设中提高办事效率,重点做好以下工作:一是切实为项目建设解决好征地、搬迁、建设条件配?#20934;?#29615;保等问题,确保水、路、电、气、热、通讯等基础设施实现“七通一平?#20445;?#22522;本达到项目入区就可立即施工的必要条件。二要做好交通、商?#22330;?#25151;地产等城市基础设施和生活服务设施建设,完善城市载体功能,确保项目建成后人流、物流、信息流的畅通,以高效服务促进项目建设。三要抓好工业园区。把工业园区作为最?#25442;?#21147;、最具潜力、最具实力的经济增长极,全力打造大项目集聚发展的高位平台。按照“政府主导,企业运作,规划先行,注重质量”的发展理念,突出抓好两区多园建设,并结合大企?#23548;?#22242;战略的推进,一个企?#23548;?#22242;建一个园区,一个园区集聚一个产业,形成吸引项目争先恐后进入的投资洼地。

 
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