当前位置:宝鸡市政协 >首页 -> 建言献策
现行公务制度改革势在必行
[ 录入者:admin | 时间:2010-03-29 15:33:39 | 作者: | 来源: | 浏览:3546次 ]

 

现行公务制度改革势在必行

 

刘德明

 

我们现行的公务制度基本上延袭了建国初期的公务模式。建国初期,我们是在刚刚结束了的半植民地半封建社会的基础上建立起来的公务制度,由于传统的观念和固有的行政管理模式的影响,我们的公务制度也体现出一定的时代特色,即以官本位为主流理念,在法制基础上的人治为主要形式,未完全脱离封建管理的穴臼,在当时适应了巩固无产阶级政权的需要,应该说在历史的一定阶段是发挥了积极的作用。?#34892;?#26041;式用今天的眼光来看,也是非常值的称道的,比如说公职人员奉公守法,人人讲求原则,公职人员勇于开展批评与自我批评,崇尚先进、勤俭等等。

随着我国经济的飞速发展和社会的不断进步,尤其是人们观念的变化和文明程度的不断提高,这种公务制度?#35328;?#36828;不能适应当今的社会。现行的公务制度非但没有与?#26412;?#36827;,反而滋生了许多消积的东西,既没有继承传统公务制度的优势,又受?#35762;?#33391;风气的侵蚀,不断发展的经济基础同上层建筑之间的矛盾日益显现,且有扩大的趋势。一是现行公务形式是诱发腐败的重要原因之一。我们现行的公务形式,既存在制度上的缺失,也存在人治上的乏力,原则得不到普遍的认同,而关系人情又大量的充斥于公务活动之中。使得相当一部分公务人员考虑问题的出发点,不是从原则出发,而是从权衡上下左右的关系出发,从对自己有利出发。二是现行公务形式带有浓厚的封建色彩。部分公职人员的官本位观念浓厚,讲待遇、显身份、摆架子,群众比较反感。干部队伍中的人身依附的现象越来越?#29616;亍?#26377;的干部不是考虑怎么样把工作干好,怎么样为群众多办实事,而是千方百计在上面投门子、找路子、寻靠山。请客送礼,阿谀奉承,作风庸俗。公务员队伍、干部队伍形成了事实上的死水一潭,进故然难进,出更没有出的渠道,一些素质很差、能力低下的、或在现实工作中无所作为的干部,只要进入公务员队伍,或国家事业单位,就真正端上了铁饭碗,谁也奈何不的。领导岗位上的干部,只要不犯罪、不到龄,就是事实上的终身制,甚至有这样那样劣迹的干部,也可以异地为官,得不到应有的处理。配班子?#30475;?#25104;了凑结构,无?#35825;?#20307;效能,使干部队伍毫无活力,毫无生气。普遍信心缺失,信念动摇。同时,也堵塞了大批的优秀人才进入国家公职人员、进入各级领导行列的路子,这就从客观上维护了一个特殊群体。三是现行公务形式是和中央的要求完全不相符的。关于公务接待、公车配置、公费考察、干部交流等中央都有明确的规定,而现实公务活动中?#27425;?#33021;严格按这些规定执行,公款吃喝已完全公开化、普遍化,更为可怕的是在一些同志的理念中已被合法化。公车配备在一些同志的心目中,已不在作为一种工作的需要,而作为一种身份派头的显示,无?#24248;?#23450;,互相?#26102;取?#21464;相的组织公费旅游,甚至把公款旅游作为对干部的一种?#23637;?#21644;待遇,在公费旅游上有很大的随意性,不惜加大基层和群众的负担,败坏了党的作风。四是现行公务形式?#29616;?#24433;响了党群干群关系。我们的公务开支占到了财政收入的绝大部分,这就使社会再分配缺乏雄厚的?#24335;?#20445;障,贫困人口的救助标准不能提高,社会养老事业发展滞后,公用事业建设不能满足群众的需要,重点项目不能及早开工。而行政效?#23454;?#19979;,干部作风漂浮,人浮于事的现象?#29616;兀?#34905;门作风积习难反,引起了群众的不满。

?#20945;?#20013;央的精神,制定严格、具体的规定来规范公务行为。矫枉必须过正,面对目前混乱的公务?#32431;觶?#22914;果不采取坚决的措施是难以扭转的,广大干部群众都希望上级能出台一些?#20013;?#30340;、具体的规定,坚决的进行治理,?#24535;?#30340;组织检查,公开鼓励监督。

一、从维护纪律、维护规定着手,对一?#24418;ケ车?#32426;的现象进行坚决严肃的处理

要规范各级的公务职责,用制度规定在人事任免、工程招标、干部调动等敏?#24418;?#39064;上不得越级越位,不得用公权力为个人说情,在全市?#27573;?#20869;推行公务消费卡制度,对领导干部的公务消费情况,定期的在一定?#27573;?#20869;公开,非正当理由超支部分完全由个人支付。

二、建立严格的干部个人廉政档案,对违纪违规情况定期进行通报

大胆进行公务用车制度改革,?#20945;?#32676;众能够接受的标?#36857;?#21512;理核定用车?#22266;?#21462;消一切上级对下级的公务收费,譬如文件材料、学习资料、参观考察等等,除参加者个人应当负担的足额交付以外,其余全部由组织者单位承担,适当增加公务人员的出差?#22266;?#21152;强对干部的思想教育,培养干部全心全意为群众服务的意识、以廉洁为荣和以?#26696;?#20026;耻的意识,营造廉洁从政的良好氛围。要对腐败现象进行坚决的及时的处理,处理也是对干部教育的一种方式,没有严肃处理的教育就不是完整的教育,不完整的教育就是没有任?#25105;?#20041;的。

三、建立公务员队伍的合理流动和退出机制

建议市委、市政府可在每年考核的基础上,确定一定比例的人员进行交流,为社会其他高素质的优秀人群创造更多的从政的机会。考核方法要科学民主,可按民主测评和主管党委会测评各占一定比例来量化评价干部,确定交流对象。以激发干部队伍的活力,提高整体效能为目的来改?#23631;?#23548;班子结构。目前,不宜过份强调年轻化,应严格执行国家的离退休标?#36857;?#20961;能干满一届的干部,都应该在提拔的?#27573;?#20197;内。不应?#23435;?#30340;造成人才的浪费和机构的雍肿,而应以建立领导干部的合理退出机制来优化领导班子结构。逐渐建立起勤俭、高效、务实、果?#25671;?#24265;诘的从政环境。

发言人职务?#20309;?#28392;区政协主席

 
】【打印繁体】 【关闭】 【返回顶部
[上一篇]关于加快我市农?#20381;?#21457;展步伐的思考 [下一篇]关于加快?#34892;?#20225;业发展推进我市大..

 
 
 


版权所有:宝鸡市政协
地址:行政?#34892;??#24597;?电话:0917-3261000 传真:0917-3261010
陕ICP备:12******号
宝公网安备61030300016号 网警举报

技术支持:宝鸡市合强软件有限公司

 
活塞vs火箭录像
山西快乐10分前三走势图 明日之后测试服官网 新剑侠情缘手游武当 北京赛车龙虎玩法 加拿大快乐8有没有预测 梦幻诛仙10职业选择 巴列卡诺vs皇马视频 布鲁克林篮网主场 丛林快讯投注 海盗掠宝试玩 侏罗纪电子游艺 手机街机电玩捕鱼游戏 北京赛车平台 浙江省体育彩票2019年 竞彩篮球让分胜负分析 体彩江苏7位数18123期