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关于我市加快建设关天副中心城市的建议
[ 录入者:admin | 时间:2012-02-23 15:16:02 | 作者: | 来源: | 浏览:717次 ]

关于我市加快建设关天副中心城市的建议

 

市社会科学联合会

 

宝鸡是《关中—天水经济区发展规划》确定的经济区副中心城市,在关天经济区、陕甘川宁毗邻区区域协调发展中具有十分重要的地位和作用。去年10月,省政府出台的《关于支持宝鸡加快建设关中—宝鸡经济区副中心城市的意见》,又给予宝鸡很多政策支持。可以说,宝鸡面临着前所未有的发展机遇,但也存在着兄弟城市?#21512;?#21457;展、西咸新区强力推进的外部压力。为此,我就宝鸡加快建设关天副中心城市谈几点建议:

一、增强大中?#25512;?#19994;在产业链中的辐射带动能力

宝鸡拥有实力雄厚的机床、路桥、能源装备制造、汽车以及新材料等产业基础,但受观念和体制影响,使宝鸡先进的产业资源和技术加工实力没有获得很好发展。尽管第二产业已占到全市GDP62.9%,也培育了三个百亿企业,但装备制造业和汽车生产等主导产业的本地配套服务仍未跟上,完整的产业链条未形成。为此,一是加强产业之间、产?#20998;?#38388;的深度合作。发挥大中?#25512;?#19994;和工业园区内龙头企业的引领作用,催生集聚一大批“专、精、特、新”的中小配套企业。二是提高本地企业的配套能力。相关资料显示,宝鸡现有大中?#25512;?#19994;中,许多配套零部件都要从外省市购进。以合力叉?#23548;?#22242;为例,至今70%的零部件来自外省。如果宝鸡中小配套企业增强主动进入产业链条的意识,不断提高配套能力,即可为自身企业发展赢得机会,又可?#26723;?#22823;中?#25512;?#19994;的生产成本,同时还能形成产?#23548;?#32676;,解决本地就业,增加财政收入。三是有效发挥政府服务职能。围绕九大产?#23548;?#32858;做好产业发展规划,突出特色,互相配套,错位发展,形成合理的区域产业分工体系和各自产业竞争优势。加快园区基础设施和服务配套建设,对园区道路、电力、燃气、供排水、通讯、消防等基础设施建设,市财政每年应安排专项资金,用于园区基础设施建设贷款贴息补助;要做好城镇现有道路、供排水、供电、供气、污水垃圾处理、通信网络等基础设施与工业园区的共享和衔接工作。完善金融支持体系?#36824;?#21169;在园区设立商业银行分支机构,设立小额贷款公?#23613;?#25237;资基金和担保公司,将园区企业作为重点扶持对象,帮助解决贷款难问题。

二、大力发展县域经济

县域经济是宝鸡经济发展的薄弱环节。县域平均GDP仅为全省县域平均水平的81.3%、全省“十强县”的24.5%。县均财税总收入2.31亿元,仅为全省平均水平的47.6%。大力发展县域经济,是提高宝鸡整体综合实力、建设关天副中心城市的重要举措。为此建议,一要不断提升县域工业园区的规模和质量。大力引进为我市产业、企业配套的外地企业进园入驻,鼓励骨干企业将上下游主副产品?#25381;?#22253;区企业供应和生产,支持园区骨干企业以商招商,吸引外地供应商、生产商进园区建设生产线,投资发展。二要加快小城镇建设。把小城镇建设与工业园区发展结合起来,采取经济手段与行政手?#25105;?#36215;推动等措施,引导县域工业向小城镇集中。加快形成以市区为中心,凤翔、蔡家坡为副中心,县城和重点镇为支撑,小城镇和中心村为节点,大中小结合、布局合理、功能互补、西府特色鲜明的关中西部城镇群。要完善重点建制镇的商贸物流、道路运输、文化旅游、卫生教育等第三产业体系建设,在重点区域发展一批类似岐山北郭村、金台西府新天地、凤县古道风情等乡村旅游专业村点,努力提高新兴服务业的比重,优化县域和区域经济结构。三要以农业龙头企业为引领,以规模化、标准化为突破口,加快发展农业特色产业。首先要加快发展畜牧业。在千阳、陇县和川塬4县重点发展高产奶牛核心群,以两万头现代化奶牛场为龙头,以10个千头奶牛现代牧场为引领,以奶牛科技示范基地和标准化奶牛小区为基础,建设6万头高产奶牛养殖示范区。在川塬4县区和凤县重点发展生猪规模化饲养,?#22253;?#19975;头生猪大县,良种自繁自育重点区和13个万头生猪示范村为骨干,引导规模养猪有序发展。其?#25105;?#20999;实抓好果蔬产业。大力推动渭北苹果、秦岭北麓猕猴桃、南北二山核桃、花椒和太白山蔬菜等特色产业发展,建设一批果蔬专业示范村,使一村一品示范村占到行政村总数的一半以上。采取政策优惠、免税免息、加大投入等办法,帮助培育专业大户、家庭农场和农民专业合作组织,提高农民组织化程度,增强我市农产品市场竞争力。

三、促进现代服务业加快发展

发展现代服务业是实现经济可?#20013;?#21457;展的客观要求,也是落实转型突破、提升区域竞争力的重要举措。为此建议,一要强力推进文化旅游产业发展。建设周秦文化产业示范区、中华石鼓园、青铜器博物院、石鼓山——茵香河——鸡峰山文化旅游区等一批文化产业基地,创建法门寺、太白山5A级景区。配套建设旅游服务中心、购物中心和住宿、餐饮、娱乐项目, 延长旅游产业链, 提高文化旅游产业水平。二要加快建设区域性物流中心。围绕大企业大集团发展物流、仓储等生产性服务业。以陈仓物流园区、西部物流园区、华誉物流园区、蔡家坡汽?#23548;?#38646;部件交易中心、中国钛产业交易中心建设为重点, 整合物流资源, 建设一批配送中心。积极发展第三方物流, 进一步完善市场体系, 建设物流信息平台,带动人流、物流、资金流、信息流向我市汇集。三要积极发展现代新兴服务业。加快发展法律、金融、会计、保险、信息、会展等现代服务业,争取外资银?#23567;?#32929;份制银行在我市设立分支机构, 不断优化金融生态环境, 吸引各类生产要素向我市聚集。

 
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