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不断加强界别建设 充分发挥界别作用
[ 录入者:admin | 时间:2011-06-02 10:44:51 | 作者:张民义 | 来源: | 浏览:8235次 ]

 

不断加强界别建设充分发挥界别作用

宝鸡市政协主席   张民义

 

由界别组成是人民政协区别于其它政治机构的显著特色,也是政协组织的优势所在。界别作用发挥得如何,关系到政协履行职能的成效。近年来,宝鸡市政协适应新形势、新任务的需要,把加强界别建设作为搞好自身建设的重要内容,按照“学习、务实、服务、特色、?#34892;А?#30340;总体要求,不断加大工作力度,积极探索活动途径,注重突出特色优势,使界别作用得到充分发挥,政协各项工作更加扎实活跃、卓有成效,在服务大局中做出了应有贡献。

一、健全机制,夯实界别工作基础

建立良好机制是发挥界别作用的重要保证。我们针对工作?#23548;剩?#30528;眼长远发展,从三个方面进行了大胆偿试。

一是成立工作机构。由于大部分界别“无组织”现象的存在,直接影响了界别工作的开展。为解决这一瓶?#34109;?#39064;,我们从工作机构抓起,适时设置了界别活动组织。按照市政协现有的28个界别作出划分,对界别人数较多在20人以上的,视情分设23个小组。根据此项原则将380名市政协委员按界别分配到各个活动组。目前,市政协共组建界别活动组27个、界别小组13个,进一步提升了界别活动的组织化程度。同时,我们从有利和方便界别工作的角度出发,广泛征求各方面意见,及时协商确定了各界别召集人和界别小组长:各民主党派、工商联、团体界别的召集人,一般由其所在单位领导出任;其他界别,推荐了具有领导和组织协调能力的委员担任,给他们赋予了工作职责,为发挥界别作用提供了强有力的组织保障。

二是完善工作制度。过去,我们在界别工作方面,?#25381;?#19987;门的制度,虽然一些制度中有所涉及,但缺乏针对性和操作性。为做好新时期界别工作,本届之初,我们组织人员去外地政协专题学习考察,借鉴成功经验,结?#29486;?#36523;?#23548;剩?#20986;台了《政协宝鸡市委员会关于发挥界别作用的暂行办法》,建立了政协领导和专委会联系界别制度,明确了界别工作的重大意义、指导思想和目标任务,确定了界别活动的组织领导、开展方法和主要形式,对政协各工作部门在指导服务、检查考核和宣传表彰等方面的职责加以规范,并提出具体要求,使政协界别工作有章可循、有规可依。由于这些办法和制度,详?#24471;?#20102;,操作性强,实施后促进了界别作用的更好发挥。

三是强化工作指导。我们通过加强领导、完善措施、优化服务,为推动界别工作营造了良好氛围。主席会始终把界别工作摆在重要位置,纳入政协工作总体布局和议事日程,定期召开会议,专门研究讨论,协调解决突出问题。各位主席高度重视界别工作,积极参与界别活动,进行具体指导,帮助排忧解难。办公室坚?#32844;?#30028;别工作纳入机关各部门岗责目标考核,认真做好督促、检查和考评工作。各专委会把组织指导界别工作当作一项重要任务,年初安排工作时,同时部署所联系界别的工作;平时加强联系,主动搞好服务,为界别开展活动创造条件;年终将所联系界别的工作,认真进行总结,交流推广经验,进一步提升了界别工作的整体水?#20581;?span lang=EN-US>

二、紧扣履职,增强界别活动实效

组织开展活动是发挥界别作用的?#34892;?#36884;径。?#23548;?#35777;明,活动成效越明显,界别作用发挥得就越充分。为此,我们围绕做好政协工作,找准切入点,搭建新平台,组织开展形式多样、有声有色的界别活动,收到了好的效果。

一是协商监督有力。我们注重突出界别在协商中的重要地位,市政协召开的全体会议和常委会议,坚持以界别为单位分组讨论,安排界别作大会发言,增强了组织性,提高了协商质量。十届以来举行的3次全体会议期间,30多位政协委员代表本界别在大会上发表意见,?#20174;?#30028;别之声,受到与会市?#31995;?#25919;领导的充分肯定和采纳;各界别小组组织开展分组或联组讨论,围绕政府工作报告和财政、计划及法检两院报告,认真协商,踊跃建言,共提出建议240多条,促进了全市经济社会发展。我们注意通过提案和视察载体,发挥界别在履行民主监督职能中的积极作用。近年来,各界别活动组结?#29486;?#36523;特点,就对口部门工作和群众?#20174;?#24378;烈的问题,组织开展视察活动80多次,进一步加强了政风行风建设,推动了部门工作。市政协重视和鼓励以界别名义提交集体提案,并将界别提案作为重点提案包抓督办,促使有关问题得以解决。如,2010年,由界别提出的关于解决市区交通拥堵问题提案交办后,市政府相关部门密切协作,狠抓落实。目前已在经二路和新建路建成三座过街天桥,汉中路地下停?#20826;?#31561;工程正在加紧施工,?#34892;?#32531;解了拥堵现象,极大方便了群众出行。

二是参政议政?#24418;?/span>我们充分发挥界别智力密集、专业性强的特长,把专题调查、尽智献策作为其参政议政的主要形式,实现了搞好调研工作与体现界别优势的有机结合,贡献了界别智慧。4年来,先后就宝鸡大城市建设、统筹城乡发展、新?#22242;?#26449;养老保险等课题开展调查活动,形成的34份调研报告被市委批转。同时,创新界别参政载体,搭建委员议政日和无主题约谈平台。议政日?#32771;?#24230;举办一次,专题议政献计;约谈活动每两月进行一次,加强沟通了解,听取意见建议,服务全局工作。这两项活动?#21152;?#30028;别负责组织,使行业相近、专业相似的委员聚集一起,既利于交流共同话题,?#21592;?#24418;成共识,又利于深入探?#27835;?#39064;,提出管用对策。2008年以来,先后举办议政活动12次,开展无主题约谈16次,提出的360多条意见建议得到重视和采纳,新闻媒体刊播后,在社会上引起了较大反响。

三是推动发展有位。参与?#34892;?#26082;是政协服务科学发展的客观要求,也是界别发挥优势、建功立业的重要途径。我们组织界别委员,立足岗位,双职奉献,为推动又好又快发展尽责出力。如2009年,通过举办民营企?#23548;?#22996;员座谈会,围绕促进全市项目建设,建有用之言,献务实之策,提出对策建议20多条;2010年,先后4次组织实业界委员赴台湾实地考察,通过学习先进理念、现代管理和营销谋略,开阔视野,抢抓机遇,当年上项目60个、投资18.7亿元,不但做大做强了自身企?#25285;?#20063;为全市经济繁荣贡献了力量;经济界先后2次组织50多位企?#23548;?#22996;员,与陇县县委、县政府联合举办项目推介恳谈会,签订协16份,合同引资29.6亿元,促进?#23435;?#24066;县域经济发展。

三、突出特色,彰显界别组织优势

体现组织特点是发挥界别作用的关键所在。因此,我们注重突出界别特色,从自身有优势且能有所作为的强项上下功夫,主动在凝聚人心、服务群众和促进和谐方面多做工作、发挥作用。

一是协调关系,维护稳定。我们以建设和谐奋进新宝鸡为目标,通过各个界别加强多方联系,不断增进团结,认真做好凝心聚力工作,进一步促进了社会和?#22330;?#21457;挥界别渠道畅通优势,及时?#20174;?#21508;界群众的意见和愿望。近年来,共收到各类社情民意740条,经筛选整理向市委和有关方面报送390条,81条被市委采用,44条被转报省委和中办。不仅为各级党政领导了解民意、掌握社情、完善决策提供了有益参考,而且促使了一些影响稳定问题的解决。发挥政协委员同本界别群众利益相近、认同感强的优势,深入群众,宣传政策,解疑?#31361;螅?#31215;极协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作。如,在我市回民聚居区“摩天院”搬迁过程中,出现了一些不安定因素,市政协委员中的民族宗教界代表人士及时出面,加强联系沟通,做好思想工作,安抚困难群众,?#34892;?#21270;解了矛盾纠纷,维护了社会稳定。

二是倾情公益,奉献爱心。扶贫帮困、为民谋利是人民政协的优良传?#24120;?#20063;是界别优势的集中体现。各界别委员中有实力的成功人士?#32570;?#30342;是。我们动员和引导界别及委员,富而思源、富而思进,尽力回报社会。“5.12”特大地震发生后,全市各级、各界别政协委员和机关干部,通过不同渠?#32769;?#28798;区捐款捐物500多万元;我们还及时组织实业界委员和工商联会员深入受灾严重的陈仓区,走访慰问群众,现场捐款50万元。同时,组织民族宗教界委员先后2次集中向千阳县、陇县2个少数民族聚居区的?#34892;?#23567;学和贫困家庭捐赠了6万元的现金和物品。据不完全统计,本届以来,各界别及委员通过联村包扶、结?#22253;?#25206;、捐资助学等途径,共计捐款捐物折合人民币120多万元。

三是深入基层,服务社会。政协委员是各行各业的精英人才和骨干力量,其中不乏专家、学者和社会能人。我们注重利用好这些资源,把做好社会服务工作作为履行政协职能的重要内容。各界别根据自身特点,?#25381;?#25104;效地开?#26500;?#20316;,彰显了各自优势。农业界委员经常深入田间地头,指导农民调整产?#21040;?#26500;,发展特色农?#25285;?#22312;新农村建设中发挥了积极作用;民族宗教界每年开展“我为民族团结做好事”活动,界别委员积极参与,努力作为,几年来共做好事380件,有力地促进了民族团结和宗教和?#22330;?#25991;化、卫生、科技界委员,连年深入贫困山区开展“三下乡”活动,累计为群众义务诊病1.8万人次,赠送药品价值12万元,发放科普资料8万多份,提供咨询服务2万多人次,为3万多群众表演了精彩的文艺节目,受到了基层人民群众的普遍欢迎和广泛赞誉。

 
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