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在全市政协系统反映社情民意工作会?#31995;?#35762;话
[ 录入者:admin | 时间:2011-04-19 15:18:01 | 作者:陈靖劳 | 来源: | 浏览:1329次 ]

在全市政协系统反映社情民意工作会?#31995;?#35762;话

市政协副主席   陈靖劳

(2011年3月25日)

同志们:
    这次会议,是市政协十届四次全委会后召开的第一个专题工作会,是一次十分重要的会议。会上,通报了2010年度信息报送采用情况,岐山、渭滨?#32479;?#20179;三个县区政协及市民建,分别从不同侧面、不同角度介绍了开展社情民意工作的经验和体会,表彰了信息工作先进单位和个人,部署了当前和今后一个时期的任务。会议时间虽短,但安排紧凑,开得很好,达到了预期目的。
去年,全市政协系统各单位,把反映社情民意作为履行职能的重要工作,认真贯彻省市有关会议精神,围绕中心,关注民生,体察民情,广集民智,向党委和政府报送了许多高质量的政协信息,在服务科学决策、推动工作开展、促进社会和谐等方面发挥了积极作用,赢得了各界群众的普遍好评。一年来,市政协共收到本会各工作部门、各县区政协、市级各民主党派、工商联和政协委员反映的社情民意330条,整理报送78条,向有关县区和部门转送49条,36条被市委和省政协采用,其中《关于提高高速公路计重设备准确度的建议》、《应重视宝汉高速公路陇县段排水问题》等23条信息被转报省委和中办,为各级党政领导掌握社情、了解民意、完善决策、指导工作提供了有益参考,也促进了一些关系国计民生问题的解决。市政协办公室2010年信息积分名列全市市级部门和有关单位第一,信息工作连续13年被评为全市党委系统先进单位,去年还被省政协评为信息工作先进。这些成绩的取得,是全市各级政协、市级各民主党派、工商联机关广大信息工作者和政协委员共同努力的结果。在这里,我向为此付出辛勤劳动的同志们表示衷心地?#34892;唬?br />    了解和反映社情民意是人民政协履行职能的重要基础,是发扬社会主义民主的重要途径,是党和政府舆情汇集和分析机制的重要方面。做好这项工作,对于建设政治文明、凝聚各方力量、维护团结稳定,有着极其重大的意义。今年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是我市实现率先发展的重要一年。当前,?#22812;?#32463;济社会发展中的短期问题?#32479;?#26399;问题交织,结构性问题和体制性问题并存,国内问题和国际问题互联,由此引发的新情况、新矛盾大量显现;和全国一样,我市也正处在发展转变、社会转型和体制转换的混合期,面临的各种压力不?#26174;?#22823;,改革发展稳定的任务依然艰巨繁重。新的?#38382;疲?#23545;反映社情民意工作也提出了更新、更高、更迫切的要求。为此,结合我市?#23548;剩?#25105;就进一步做好此项工作,讲四点意见:
    一是发挥作用,在增加信息数量上下功夫
    近年来,我们采取多种措施,拓宽渠道,广辟来源,注重收集,使社情民意信息的数量有了较大幅度的增加。但比较而言,总体数量还是偏少,对照工作要求,也有不小差距。从去年报送情况看,市政协共收到社情民意330条,仅占全部信息的32.7%,而且工作开展不够平衡,存在着“三多三少”现象,即:工作人员报送的多,政协委员的少;县区政协报送的多,其他单位的少;重视的单位报送的多,?#35805;?#21333;位的少,个别单位甚至一条也没报。?#28304;耍?#24076;望引起大家的足够重视。俗话说,巧妇难为无米之炊,反映社情民意工作更是如此。如果没有大量可用信息作保?#24076;?#24178;好工作就是一句空话。对信息工作来讲,数量是质量的前提,没有数量的保证就谈不上质量的提高。因此,我们要在保证质量的同时,必须在扩大信息总量上多花气力。一要发挥政协委员的主体作用。政协委员不仅是政协工作的主体,也是反映社情民意的主要力量。全市共有各级政协委员2000多人,只要把他们充分发动起来,政协信息的数量和质量肯定会有大的提高。要加强学习教育,引导委员珍惜荣誉,?#28205;?#20351;命,增强做好工作的主动性,提高履职尽责的能力;通过召开会议、开展活动、通报情况,努力为委员知情明政创造条件;建立激励机制,加大考核力度,不?#31995;?#21160;委员反映信息的积极性,使其真正成为收集和反映社情民意的明白人、热心人和带头人。二要发挥专委会的基础作用。反映社情民意作为政协的一项经常性工作,自然也是专委会义不容辞的职责。一方面,专委会汇聚着一批经验丰富的领导同志和见解独到的专家学者,是信息资源的富矿区,要充分利用和挖掘好这一自身优势,反映更多、更有价值的社情民意。另一方面,要拓宽信息收集渠道,注意把收集社情民意与协商监?#36739;?#32467;合、与调查视察相结合、与议政约谈相结合、与走访慰问相结合,多途径收集和反映委员关注的焦点问题和思考的建设性意见。三要发挥党派团体的集体作用。各民主党派、工商联是政协的重要组成单位,在反映社情民意工作中,具有层次高、视野宽、组织性强的独特优势,要通过各自渠道,尽力收集和反映更多信息分量重、参考价值高、社会影响大的社情民意,为全市大局服务。
    二是围绕中心,在服务科学发展上出实招
    围绕中心、服务大局是政协履行职能的重要原则,也是反映社情民意信息的工作准则。就我市而言,只有着眼于党政工作的大局,把履行职能的着力点放在对坚持“四个第一?#34180;?#25512;进“五大突破”和开展“转型突破年?#34987;?#21160;的思考上,放在对转变发展方式的把握上,放在对改革发展深层次矛盾的分析上,放在对突出结构调整、推动提速转型、大力改善民生、抓好“十件大事”的研究上,把有利于推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党建工作的社情民意信息反映上去,把有利于推动全市中心工作和阶段性重点工作健康开展的管用对策反映上去,把事关群众贴身利益的医疗、就业、教育、分配、交通和住房等方面的愿望呼声、前瞻性建议反映上去,把影响社会安定团结的苗头性、倾向性问题反映上去,才能进一步发挥社情民意的“直通车”作用,更好地服务科学发展。结合今年工作,要突出重点,围绕抓好大项目,着重反映重点项目建设、搞好招商引资和优化发展环境方面的社情民意;围绕培育大集群,着重反映制定扶持政策、强化龙?#21453;?#21160;、加快“两区多园”发展方面的社情民意;围绕推进大创新,着重反映建设创新体系、实施人才战略方面的社情民意;围绕发展大旅游,着重反映推动文化旅游产业、现代服务业发展方面的社情民意;围绕建设大城市,着重反映建设生态园林特大城市、加速城镇化建设步伐、构建“双十字”立体交通骨架方面的社情民意;围绕坚持大统筹,着重反映做好统筹城乡、发展现代农业、深化新农村晋星创建方面的社情民意;围绕建设大文明,着重反映加强政治文明、精神文明建设和维护社会稳定方面的社情民意;围绕保障大民生,着重反映扩大就业、完善保障体系、创新社会事务管理、发展社会事业方面的社情民意;围绕强化大党建,着重反映加强领导班子和干部?#28216;?#24314;设、开展“创?#26085;?#20248;?#34987;?#21160;、加强党风廉政建设、加强作风建设方面的社情民意,协助党委、政府做好各项工作,及早发现、?#34892;?#21270;解不和谐因素,推动经济社会又好又快发展。
    三是突出特色,在体现政协优势上做文章
    政协社情民意信息不同于党政部门信息,也有别于社会舆论信息,它是政情社情的提炼、民心民意的升华。因此,我们在做这项工作时,要体现特色,发挥优势,努力使政协社情民意突出“四性?#20445;?#19968;要突出界别性。人民政协是?#23665;?#21035;组成的统一?#36739;?#32452;织,政协委员来自各个界别,从一定意义上讲,掌握了各界别情况,就基本掌握了整个社会情况。因此,在反映社情民意中,要侧重反映其它渠道不易掌握、不易反映、难以得到的社会情况和群众意见;侧重反映统一?#36739;?#20869;部中高层人士对有关问题的看法和主张,包括少数人的不同意见;侧重反映各界别和特殊群体的合理诉求,包括人数不是很多,但需要兼顾的意见,避免与其它渠道信息的简单雷同。二要突出建设性。政协委员大多是专家学者和各行各业的精英骨干,政治文化水平高,观察分析能力强,能够高屋建瓴,抓住事物本质,反映深层次问题,提出建设性意见。要善于运用这些优势,站在全局高度,把滞留于基层、散佚于民间的真知灼见收集上来,通过分析研究,揭示内在矛盾,阐述变化趋势,提出切合?#23548;省?#25805;作性强、前瞻性好的思路对策。三要突出真实性。真实是信息的生命。人民政协位置超脱,不决策、不行政、不涉及权力、不谋求利益,能够有喜报喜,有忧报忧,反映的意见建议比较客观、相对可信。当前,我们要特别注意克服信息来源以偏盖全、内容官话连片、反映情况雷同太多的问题,发扬政协敢说真话、勇进诤言的光荣传统,在反映社情民意信息时,力求多些民意、少些官气,多些“原汁原味?#34180;?#23569;些人工雕琢,多些深层次思考、少些泛泛而谈,多些直截了当、少些拐弯抹角,尽力做到反映成绩恰如其分、不?#23435;?#25300;高,反映问题真实可靠、不?#23435;?#36974;掩,反映困难实在准确、不?#23435;?#21152;工。四要突出时效性。时效性强是社情民意工作的客观要求。可以说,言当其时,一?#26234;?#37329;,否则一文不值。政协组织是?#22812;?#25919;治体制的重要组成部分,机构健全,渠道畅通,上连高层,下达各界,反映社情民意及时、快捷,具有“直通车”作用。在这个问题上,我要强调的是,不仅要利用好“直通车?#20445;?#26089;发现、快反映;而且要超前服务,察群众之所?#20445;?#24605;党政所未想,提出具?#26143;?#30651;性和建设性的意见,进一步发挥社情民意在汇集民智、启迪思路、推动决策中的重要作用。
    四是加强领导,在推进制度建设上求突破
    ?#23548;?#35777;明,完善各项制度是做好社情民意工作的重要保证。近年来,围绕加强信息工作,我市政协系统各单位都制定了不少工作制度,收到了事半功倍的效果,但客观地讲,制度建设上还有薄弱?#26041;冢?#38656;要进一步开拓创新,整体推进,使反映社情民意工作逐步走上制度化、规范化?#32479;?#24207;化轨道。一是进一步健全和落实好信息工作责任制度。加强领导,明确责任,做到年初有安排,年中有检查,年末有考核;定期研究,强化指导,及时发现突出问题、共同?#25945;指?#36827;措施;经常过问,了解情况,帮助信息员解决?#23548;?#22256;难,确保工作正常开展。二是进一步健全和落实信息学习培训制度。根据工作需要,适时调整充实信息员?#28216;椋?#36890;过举办辅导、以会代训、通报情况等?#38382;劍?#25630;好学习培训,帮助知情明政,不断提高信息工作能力。三是进一步健全和落实信息编审报送制度。在编辑上,要善于梳理归纳、善于提炼总结、善于核实补充,实现由简单地反映?#35805;?#38382;题,向提供有情况、有分析、有建议的综合型信息转变。在审批上,信息员要遵守工作规定,严格按程序办事;分管领导要认真负责,及时审批,?#32469;?#26159;对较为敏感的问题类社情民意,要尊重事实,勇于承担责任。在报送上,要有较强的时间观念,注意审批后第一时间报出;要有双重报送的意识,对需要上级机关协调解决的问题类信息,报送本级党委、政府的同时,也要向上一级报送,为科学决策提供参考。四是进一步健全和落实信息通报督办考评制度。定期通报信息报送采用情况,帮助大家寻?#20063;?#36317;,自加压力,改进方法,提高成效,以形成你追我?#31995;?#24037;作?#32622;妗?#35748;真落实去年市委办、市政府办联合下发的《关于处理政协社情民意信息的实施办法》([2010]82号文件),主动向报送单位和政协委员反馈社情民意采用情况,督促有关方面认真办理委员意见建议,推动相关工作顺利开展。通过创新载体、量化?#21103;輟?#21152;大奖惩,进一步完善信息考核办法,激发机关人员的工作热情。
总之,希望大家在新的一年里,齐心协力,相互配合,认真反映社情民意,进一步提高信息工作整体水平,为开?#27425;?#24066;政协工作新?#32622;媯?#20026;打造关天副中心、建设和谐新宝鸡做出新的更大的贡献。

 
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