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在市政协“十二五”规划议政会上的讲话
[ 录入者:admin | 时间:2010-10-28 09:04:28 | 作者: | 来源: | 浏览:2571次 ]

 

在市政协“十二五”规划议政会上的讲话

   

20101027日)

 

各位委员、同志们:

我们这次议政会,专题协商讨论了《宝鸡市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》(讨论稿)。刚才,市政府通报了《规划基本思路》的起草情况和主要内容,委员们就?#23435;?#39064;进行了座谈讨论,提出了许多好的修改意见。会议开得很好,达到了预期目的。

(一)

“十二五”时期,是我市全面建设小康社会的关键时期,也是我们宝鸡跨越发展的重要时期。深刻认识并准确把握国内外?#38382;?#30340;新变化、新特点,科学制定“十二五”规划,对于抢抓历史机遇、推动科学发展,实现宝鸡在关天规划区率先崛起具有十分重大的意义。对《规划》的编制工作,市委、市政府高度重视,市发改委和相关部门全力以赴,进展顺利,成效显著。目前,规划基本思路已经初步形成,正在征求意见。在协商讨论中,委员们对规划思路讨论稿给予充分肯定和高度评价。大家认为,规划思路讨论稿判断?#38382;?#23458;观,分析问题务实,定立目标科学,保障措施得力,鼓舞人心、催人奋进,具有以下几个特点:一是战略定位准。规划思路讨论稿提出,要围绕“四个定位”、实施“四大战略”、坚持“六项原则?#20445;?#21162;力把我市建设成为关天经?#20204;?#21103;中心城市,并?#26469;?#26126;确了全市的发展目标和指标体系。这个总体设想,体现了科学发展观的要求,完全符合宝鸡的发展?#23548;省?b style="mso-bidi-font-weight: normal">二是发展思路清。规划思路讨论稿对进一步解放思想,?#26376;?#20808;发展为主线,以转型提升为动力,做好科学布局发展空间、加快提升创新能力、全面深化各项改革、增强发展要素保障、强化重大项目支撑等工作作了整体部署。脉络清晰,重点突出,目标明确,切实可行。三是关注民生多。规划思路讨论稿坚持民生优先、统筹为要的原则,围绕实现富民、惠民、安民目标,对实施创业富民战略、完善保障制度、扩大就业渠道、全面加强社会事?#26723;?#25552;出了新举措,体现了以?#23435;?#26412;的理念,能够确保人民群众共享改革发展成果。

(二)

关于进一步加强我市“十二五”规划的编制和完善工作,委员们建议,要站在全市未来科学全面发展、率先加快发展的高度,充分认识其重要性和紧迫性,以强烈的责任感和使命感,高质量地做好规划编制工作,精心描绘经济社会发展的美好蓝图,引领宝鸡走在关中天水经?#20204;?#21457;展的前?#23567;?b style="mso-bidi-font-weight: normal">一要把握全?#20013;裕?#21147;争高起点。坚持以科学发展观为统领,深入学习贯彻中共十七届五中全会精神,树立全球眼光,运用战略思维,立足当前,着眼长远,?#35270;?#22269;内外?#38382;?#30340;新变化,顺应全市人民过上更好生活的新期待,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,突出民生、?#23435;摹?#36164;源和环境?#30830;?#38754;的约束性指标,体现加快发展、协调发展、绿色发展、创新发展、和谐发展的理念,全面反映建设新宝鸡的要求;抢抓关天规划实施和新一轮西部大开发的重大历史机遇,准确理解和把握国家大政方针,深化对市情的认识,吃透用足?#32943;?#25919;策,挖掘用好各种潜力,发挥用活诸多优势,使规划真正符合发展规律,体现创新精神,成为未来五年宝鸡发展的行动纲领;积极做好与国家和省上规划、与年度规划、与专项规划、与“十一五”规划、与各部门工作的衔接,努力编制出有创新、有特色、有远见的发展规划。二要注重建设性,力促上水平。进一步树立敢想、敢闯、敢干、敢为先的思想,创造性地开展工作,通过改变传统的思维方式和工作模式,赋予规划以新的时代特征,使规划体现大手?#30465;?#36798;到高水平;在对经济社会发展具有全?#20013;?#24433;响、对转变发展方式具有决定性意义、对城乡一体化具有关键性作用、?#21592;?#38556;改善民生具?#26143;?#23454;效果的重大问题上,多下功夫研究,力求有所突破,做到切中发展时弊,解决?#23548;?#38382;题,找准前进之路,使规划的战略定位准确,发展重点突出,重要举措实用,更具可行性和操作性,真正保证规划目标能够转化为全市人民的共同意志,转化为全市上下的自觉行动。三要体现广泛性,力求更科学。规划的过程既是一个统一思想、达成共识的过程,又是一个民主参与、集聚民智的过程。编制完善规划必须增强社会透明度、提高公众参与率。要通过学习和借鉴先进性、前沿性理论成果和?#23548;?#32463;验,提高规划的层次和水平;通过建立健全规划专家咨询论证制度,加强对规划内容的评估论证,充分发挥规划专家委员会的智力支撑作用;通过召开人大代表、政协委员、老领导、企?#23548;?#20195;表、专家学者等一系列座谈会和在新闻媒体开辟专栏、网络征求意见等行之?#34892;?#30340;?#38382;劍?#25645;建公共平台,拓宽参与渠道,保障全市人民了解和参与规划编制的权利;通过听取社会各界意见,吸收群众真知灼见,努力使规划更加科学,指导性更强,以提高我市今后五年的科学发展水平。四要突出支?#21028;裕?#21147;保有后劲。产业对经济发展具有很强的支撑和推动作用。?#23548;?#35777;明,只有做?#35762;?#19994;大发展,才能实?#24535;?#27982;大繁荣。因此,编制产业发展规划,要在改造提升传统产业、做大做强优势产业、加快发展新兴产业上做足文章,强力推进产业转型升级,进一步增强我市发展后劲。围绕建设国家先进装备制造业基地、新材料研发和生产基地、姜炎周秦文化基地的产业定位,认真谋划好项目,争取更多进入中省盘子。邀请国际国内一流专家为全市旅游产业把脉问诊,借鉴先进旅游城市的成功经验,在谋划打造东方佛都、炎帝故里、秦岭中央公园和周秦文化示范区等文化旅游?#25918;?#19978;多下功夫,力争建设一批重点项目和精品景区,推动文化旅游名市建设全面提速。

(三)

科学编制“十二五”规划,是市委、市政府的重要任务,也是今年市政协工作的重中之重。全市各级政协组织和广大政协委员,要始终坚持“围绕中心、服务大局”的原则,把促进规划的编制完善摆在履行职能的突出位置,落?#26723;?#24320;展工作的各个?#26041;冢?#21457;挥优势,尽智出力,切实为编制好我市的“十二五”规划贡献力量。一是要围绕规划的编制完善凝心聚力。充分发挥人民政协联系广泛、位置超脱的优势,动员和引导政协委员和各界人士,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到促进加快发展上来,把主动服务“十二五”规划的科学编制当作政协工作的应尽职责,把积极谋划“十二五”时期的发展蓝图作为履行职能的生动?#23548;?#22312;参与中加深了解,在协商中形成共识,营造全社会重视支持“十二五”规划编制工作的良好氛围。二是要围绕规划的编制完善建言献策。充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,在这次议政会重点协商的基础上,通过举办委员议政日、无主题约谈和对口协商活动,紧贴规划编制完善,进行协商讨论,多建睿智之言、多献务实之策;针对规划编制中的重要问题,选择优化消费结构、促进节能减排、建设生态文明等课题,深入调查研究,力争提出言之?#24418;鎩?#35328;之有据、言之有理的建议,供编制完善规划参考。三是要围绕规划的编制完善多做工作。充分发挥人民政协?#21512;?#32858;集、渠道畅通的优势,组织参加政协的各?#25745;傘?#22242;体和政协委员中的专家学者,多做咨询服务的事情,多做研讨论证的事情,多做献计献策的事情,为编制和完善“十二五”规划提供强大的智力支持;引导各个界别的政协委员,做好发挥特长、对口协助的工作,做好宣传教育、增进共识的工作,做好集中民智、反映民意的工作,为助推我市“十二五”规划编制完善做出新的更大的贡献。

 
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