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加强指导服务,努力探索?#23548;?不断推进基层联络组工作的创新发展
[ 录入者:admin | 时间:2011-08-25 15:25:26 | 作者: | 来源: | 浏览:3744次 ]

加强指导服务,努力探索?#23548;?span lang=EN-US>

不断推进基层联络组工作的创新发展

政协眉县委员会

 

政协基层联络组是人民政协工作向基层延伸的重要组织形式,是政协委员和联系人士加强经常性的相互联系和有效发挥作用的平台和载体。近年来,按照新时期统一战线和人民政协工作新任务、新特点的要求,积极探索,加强指导,基层联络组的工作领域不断拓宽,工作内容日益丰富,活动开展非常活跃,基层“联络组”的作用得到了较好的发挥。我们的主要做法和体会是:

一、健全组织,完善制度,是搞好联络组工作的前提

健全的组织网络、完善的规章制度是确保联络组工作顺利开展的先决条件。本届以来,我们从配强联络组负责人、完善相关规章制度、加强联络组队伍建设入手,不断夯实联络组工作的基础。一是加强组织建设。为了便于加强委员的学习联络活动,届初,我?#21069;?#29031;委员居住区域和行业分布,将全县158名政协委员划分为14个联络组,即10个乡镇联络组和4个城区联络组。对于乡镇联络组,我们通过与乡镇党委协商沟通,在驻乡镇的委员和联系人士中精心选择组织协调能力强、对政协工作?#24615;?#20219;心、威信较高的人士作为联络组负责人,并?#19978;?#38215;专门下文予以确认;对于城区联络组则由县政协4名专委会主任兼任联络组负责人。二是加强制度建设。根据新时期联络组工作的发展变化,我们及时对原有的乡镇和城区委员联络组管理办法进行了修订完善,并以县委办、政府办名义下发至各有关乡镇部门和各联络组贯彻执行。为强化对委员日常履职情况的考核管理,我们还制定了《委员管理暂行办法》、?#38431;?#31168;政协委员评选表彰办法》,完?#23631;恕?#22996;员约谈会制度》、《关于进一步加强?#20174;?#31038;情民意工作的意见》等一系列制度,为联络组工作开展提供了制度保障。三是加强队伍建设。为扩大团结面,增强联络组工作的社会影响力,各联络组将对政协工作有?#26143;欏?#20048;意为群众服务的社会各界优秀人士及?#34109;?#32435;到联络组队伍中来,为联络组不断补充新鲜血液,使联络组队伍日益发展壮大,目前,各联络组共吸纳各界联系人士260 余名。

二、加强学习培训和指导服务是搞好联络组工作的基础

政协委员是政协工作的主体,加强对委员的学习培训是提高委员履职能力的重要保证。本届以来我们采取多种有效形式,加强对委员的学习培训,使委员的参政能力不断提高。一是抓好学习资料配备。及?#34109;?#27599;位委员发送了《政协委员手册》和《政协章程》,并坚?#32622;?#24180;逐乡镇、部门为联络组和委员征订《人民政协报》、《各界导报》和《各界》杂志,适时配发政协统战理论资料及政协会刊等,使委员学之?#24418;錚?#30693;之有情。二是抓好学习培训。针对换届后委员结构变化大的特点,适时举办了新进委员培训会,使大家对“人民政协是什?#30784;?#24178;什?#30784;?#24590;么干”的问题有了明确的认识和理解,增进了做一名政协委员的光荣感和使命感。三是搞好学习考察。近年来,我们坚?#32622;?#24180;组织12次委员和联系人士外出学习考察活动,有计划地组织他们到全国一些经济发达地区学习考察,以开阔其视野,增强其发展意识。

联络组工作是政协工作的一项重要内容,抓好经常性的指导服务,是确保联络组工作健康发展的重要保证。近年来,我?#21069;?#32852;络组工作列入了政协工作的重要议事日程,加强工作研究和联系指导,使联络组工作不断呈现出新的气象。一是在每年年初制定工作计划时,将联络组工作作为一个重要方面进行安排部署,年终进行认真总结,并根据各联络组工作开展情况、委员和联系人士表现情况进行评比,对成绩突出的优秀联络组、优秀政协委员和联系人士在政协全体会议上进行表彰奖励,激发了他们的履职热情。二是建立政协领导联系联络组工作制度,根据主席、副主席分工情况,分别确定联系45个联络组。政协领导经常联系走访委员,了解委员的所思所想、所愿所盼,定期参加联络组组织的调研视察、参观考察和召开的重要会议等活动,并在力所能及的情况下为联络组工作开展解决一些?#23548;?#38382;题。本届以来,县政协在经费并不宽裕的情况下,每年为10个乡镇联络组解决活动经费3万元。三是明确一个专委会具体负责联络组日常性工作的联系指导。该专委会负责同志经常深入各联络组,参加指导联络组召开的会议和组织的工作活动,了解掌握各联络组工作进展情况,并每半年组织召开一次联络组工作总结会,各联络组总结交流各自的工作经验和新?#39318;?#27861;,推动了联络组整体工作水平的不断提高。

三、争取党委政府的重视支持是搞好联络组工作的保证

政协乡镇联络组是在乡镇党委领导下,围绕党委政府中心工作开展履职活动的政协组织,离开乡镇党委政府的重视和支持,工作是很难开展的。因此,我?#21069;?#20105;取党委政府的重视支持作为联络组工作顺利开展的根本保证,加强经常性的协调联系,各乡镇联络组?#24067;?#26102;将工作思路和工作开展情况向当地党委汇报,赢得了当地党委政府的重视支持。可以说,当前,联络组工作的环境越来越好,已进入历史上最好的时期。一是定期召开联络组工作会议,邀请县乡党政有关领导出席会议,总结联络组工作经验,研究联络组工作开展中需要解决的重大问题,请县委分管政协工作的领导出席会议并作重要?#19981;埃?#23545;联络组建设提出明确的希望和要求。二是县政协领导非常重视联络组工作,积极和乡镇党政主要领导沟通联系,加强工作协调,要求乡镇党委加强对联络组工作的领导,党委政府主要领导要亲自过问联络组的工作,及时解决联络组工作开展中遇到的?#23548;?#22256;难和问题。乡镇党委副书记具体分管联络组的工作,宣传统战干事作为联络组的秘书,直接协助组长做好联络组的各项协调服务工作。目前,各乡镇联络组均实现了分管领导、活动场地、工作经?#36873;?#27963;动计划和学习资料的“五落实”。常兴镇党委还专门为联络组设置了办公室,购置了办公桌椅,建立了工作学习管理等规章制度。三是各联络组?#36291;?#25509;受当地党委领导,主动向当地党委请示汇报工作,也赢得了当地党委政府的重视支持。各乡镇党委、政府为联络组工作的开展提供了各种便利条件,党政主要领导不仅定期研究联络组的工作,而且每年召开的人代会、三干会等重要会议邀请联络组组长和政协委员列席,常兴镇召开的党委会还邀请联络组负责同志列席。

四、坚持与时俱进、创新发展,是保持联络组工作活力的源泉

政协基层联络组要经常保持工作的活力,增强联络组工作的凝聚力和向心力,就必须紧跟时代步伐,不断适应发展变化的新形势、新任务,与时俱进,开拓创新。近年来,各基层联络组围绕当地党委政府中心工作,着眼促进当地经济发展和社会和谐稳定,组织开展了一系列丰富多?#23454;?#24037;作活动,充分发挥了“基层小政协”的参政作用。

一是立足当地产业?#23548;剩?#31215;极服务经济发展。常兴镇是西北地区纺织工业大镇,也是省上确定的小城镇建设重点镇,工业企业多、民营经济活跃是本镇的一大特点。不少企业主都是政协委员或联系人士,政协常兴镇联络组紧密团结政协委员和联系人士,把促进民营经济发展作为联络组工作的一项重要任务,经常组织他们学习党和国家的大政方针和关于民营经济发展的政策文件,引导他们不断把企业做大做强。去年以来,三义炭素公司总经理汪应成委员,投资5500万元,在霸王河工业园区建设了一条高白料玻璃?#21487;?#20135;线项目,已建成投产;陕西全兴纺织有限公司董事长赵西全委员,为加快企业升级改造,投资4500万元,在公司院内建设了1.6万平方米的三层现代化厂房,技改扩产达到了6万锭精梳纱?#25442;?#31206;炭素制品有限公司总经理左亚军委员,投资600多万元,新上了2万锭?#32435;?#29983;产线。还有其他政协委员和联系人士的企业也有不同程度的扩张发展。联络组组长王景周还经常深入委员和联系人士的企?#26723;?#26597;了解情况,积极向党委政府?#20174;?#20225;业生产经营中面临的?#23548;?#22256;难和问题,帮助企业排忧解?#36873;?#21435;年,在纺织企业普遍扩产,企业生产面临“用工荒”的情况下,他和常兴镇政府、县劳动就业部门的负责同志赴千阳、陇县、太白等地为纺织企业招工150多人,有效缓解了纺织企业的用工难问题。城镇建设是当地党委政府的一项中心工作。去年,政协常兴镇联络组在了解到城镇道路建设改造?#24335;?#19981;足的情况下,发动政协委员和联系人士捐资20多万元,建设了纺织大道,受到当地政府和群众的好评。横渠镇是一个农业大镇,种植业、养殖业规模比较大,政协横渠镇联络组把促进种植业、养殖业发展作为义不容辞的职责,积极为农民群众搞好产前、产中和产后服务。政协委员孔眉周、师存宽和联系人士张海鱼、李耀海等同志先后成立了猕猴桃协会、苗木协会、辣椒协会、养殖业协会,他们在定期邀请农?#23548;际?#19987;家对农民群众进行种养殖?#23548;际?#22521;训的同时,还经常出外考察市场,积极帮助农民群众做好猕猴挑、辣椒及苗木的销售工作,据不完全统计,他们每年推销出去的猕猴桃、辣椒和苗木价值都在3000万元以上,为促进镇域农产品外销做出了显著的成绩。

二是围绕?#24179;?#21457;展难题,积极开展调查视察。近年来,各基层联络组紧贴党委政府中心工作,立足促进发展和民生改善,把领导重视、群众关心、社会关注的重大问题作为调研视察的重点课题,先后围绕非公经济发展、猕猴?#20063;?#19994;发展、砖机产业发展、农村卫生事业发展、农村寄宿制学校建设等课题开展调研视察活动50余次,形成调研视察报告30余篇,为党委政府科学决策提供了重要的参考依据,发挥了?#25991;?#21161;手作用。眉县非公经济十分活跃,这是眉县的县情和一大特色。为进一步促进非公经济的发展,20087月,县委、县政府出台了《关于加快发展非公有制经济的实施意见》。该《意见》贯彻落实怎样?效果如何?20095月,经?#27599;?#25216;联络组组织部分委员对《意见》贯彻落实情况进行了深入调研,并形成了调研报告。针对《意见》贯彻落实过程中存在的问题,提出了五条建设性的意见建议。建议被县委、县政府悉数采纳,县委、县政府据此提出了举县一致抓工业突破的战略思路,研究制定出台了加快县域工业化发展的实施意见,建立完?#23631;?#24037;业经济运行分析例会制度,推动了全县工业经济的发展。该报告还先后被《各界导报》和《宝鸡政协》刊发。近年来,看病?#36873;?#30475;病贵是广大人民群众关注的热点问题,也是各级领导十分关心的问题。就这一问题,县政协教文卫体与学习文史联络组于20096月组织部分委员对农村医疗卫生事业发展和新?#22242;?#26449;合作医疗运?#26143;?#20917;进行了专题调研,并形成了《调研报告》。针?#28304;?#22312;的问题,《报告》提出了具有操作性强的意见建议6条。该《报告》转送县委、县政府后,引起县委、县政府的重视,县委、县政府主要领导均在《调研报告》上作了重要批示。主管县长及时召集相关部门领导开会,专题研究《报告》中?#20174;?#30340;问题,逐一进行对口落实,推动了农村医疗卫生管理体制的改革和新?#22242;?#26449;合作医疗事业的健康发展。

三是发挥自身独特优势,促进社会和谐稳定。维护社会和谐稳定是基层联络组的一项特殊使命。联络组成员大都来自于普通群众,最能了解群众的意见要求、愿望呼声,加之德高望重、位置超脱,解决问题最容易被群众接受。近年来,各基层联络组充分发挥自身独特优势,广泛收集社会信息,积极?#20174;?#31038;情民意,及时沟通社会情况,努力化解矛盾纠纷,做了许多团结?#26408;ⅰ?#20957;聚人心、排忧解?#36873;?#29702;顺情绪的工作,为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。去年,青化乡联络组在了解到本乡一村民发生车祸,村组干部多次调解无果,?#22242;?#20607;问题达不成协议,欲上县群体上访的消息后,朱安岗组长按照乡上领导的要求,亲自出马,带领几名联系人士,进行?#22235;?#24515;调解,很快化解了这一矛盾。同时,各联络组还积极引导各位成员,积极投身“光?#36866;?#19994;?#20445;?#20197;不同形式服务社会。牛应存、郭亮、林?#26469;盡?#20171;天?#22330;?#40065;占?#22330;?#37073;剑劳等委员近年来为修渠、建校、?#19981;?#26449;组道路、农村饮水工程捐款都在10万元以上。据统计,本届以来,全县政协委员和联系人士共为扶贫帮困、捐?#25163;?#23398;、汶川地震、玉树地震等各类公益事业捐款200多万元,受到社会各界的普遍赞誉。

 
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