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围绕中心抓调研   发挥优势促发展
[ 录入者:admin | 时间:2011-08-25 15:20:50 | 作者: | 来源: | 浏览:3193次 ]

围绕中心抓调研    发挥优势促发展

 

政协千阳县委员会

 

近年来,我们坚持围绕中心、服务大局,把促进科学发展作为第一要务,把调查研究作为履行职能的重要手段,狠抓广、精、深、实四个环节,不断改进调研方式方法,积极推动调研成果转化,在服务县委、政府决策的科学化、民主化方面发挥了积极作用。

一、发挥政协优势,在力量搭配上突出一个“广”字  

人才荟萃、位置超脱是政协调研的独特优势。在工作中,我们充分发挥政协联系广泛,社会触角长,特别是各界别专业人才?#27425;?#39064;深、抓要害准、提建议层次高的人才优势;发挥政协调研是委员建言资政、参政议政活动,各级重视、渠道顺畅、群众支持,容易听到真话的政治优势;借助政协位置超脱,与具体工作利益瓜葛少,立场公正,评判客观,容易摸准实情的立场优势;借助不少委员是部门领导,掌握政策、熟悉情况、经验丰富、参与决策,提出的意见建议切合?#23548;剩挥?#38024;对性和操作性,容?#36164;?#21040;重视的工作优势,整合各方力量,优化人员结构,合理知识搭配,开展联合调查研究,掌握的情况真实全面,剖析问题深入客观,提出的建议立意高、?#25381;星?#30651;性和操作性。如在运力大县建设调研中,我们让运输大户、货运信息部提要求,请工商界、经济界委员谈观点、提建议;在奶畜标准化养殖调研中,我们与养殖户面对面算帐分析,请奶畜专家指导,到乳品企业调查,形成的调研意见大多被县委、政府采纳。

     二、服务发展大局,在课题选择上突出一个“精”字  

选准课题是政协开展调查研究的基础,是提高参政议政水平的关键。在工作中,我们坚持全局观念、超前意识、群众观点,坚持抓大不抓小,求精不求多的原则,围绕具有综合性、全?#20013;浴?#21069;瞻性的问题,从党委政府重视、社会各界关注、人民群众期待、有利于发挥政协优势、能够拾遗补缺、?#24515;?#21147;做好的工作选课题。围绕科学发展,促进发展,选择事关全县经济、社会、政治发展大局的重大问题,以体现宏观性;选择党政需要研究解决而?#24418;?#24418;成方案的现实问题,以体现前瞻性;坚持多年关注某一重点、难点课题,使调研不断向纵深拓展,以体现?#26377;?#24615;。我们?#32676;?#24320;展的工业强县、农民增收、全民创业、统筹城乡发展等10多个调研专题,都围绕全县经济社会发展的重大问题,及时为决策建言、为发展添力、为群众谋利,调研成果引起县委、县政府的高度重视。为工业发展提出的“大企业引领、大项目支撑、园区化?#24615;亍?span lang=EN-US>;为文化旅?#25105;?#25552;出的打响“生态、休?#23567;?#25991;化”三张牌,做靓千湖国家湿地公园等观点、思路,被县委、县政府写进了“十二五”发展规划。我们长期关注运输物流产业发展进程,连续两次组织调研视察,提出的建议被县委写进了全委会工作报告,县政府成立运力大县办公室和运输业协会专抓此项工作。2010年底,全县发展运输专业户2400多户,运输车辆3670辆,安置劳动力1万多人,货运业实现税收2113万元,占地方税收的36.23%,快速成长为促进全县经济发展新的增长点。

三、改进工作方式,在调研实施上突出一个“深”字 

古人云:“涉浅水者得鱼虾,涉深水者得蛟龙”,精辟独到的见解源于对?#23548;是?#20917;的广泛了解和深入研究。在调研活动中,我们首先设计方案,熟悉相关情况,细化调研准备,体现计划性。抽调专门工作力量,制定详尽的调研计划,从人员搭配、问卷设计、调研对象、调研进程等方面做好充分的规划准备。组织委员紧扣课题学通政策、知情明政,提高认识,做好理论储备,达到先人一步、高人一筹、多人一招的目的。其次是深入一线,向能者求教,向智者问策,体现专业性。组织委员走出?#22909;?#21548;取一线群众的?#23548;?#32463;验,跑出县门学习外地的成功经验,挤进书门搜寻收集专家学者的最新观点,不断拓展思路,开阔视野,掌握真实全面的第一手材料,把结论建立在客观公正的事实基础上。第三是集思广益,综合提炼,提出对策,体现研究性认真梳理比较调研资料、反复分析论证观点看法,抓住事物?#23616;剩?#25226;握客观规律,从个别中找出一般、从特殊中找出规律,不唯书不唯上,认真负责地对错综复杂的问题提出因势利导、化解矛盾的建议;对群众普遍关心的热点问题,提出顺民心、得民意的意见;对形势严峻的艰巨任务,提出扬长避短、趋利避害的意见;对加快发展的现实需要,提出前瞻性、全?#20013;浴?#25112;略性的建议,努力用超前的预见、独到的见解、鲜明的观点、可行的办法提升调研质量,深化参政效果。近年来,我们围绕土地流转、农业产业化、奶畜发展等工作形成的14篇调研报告在《人民政协报》、《调研与决策》等刊物发表,5篇调研报告在市政协全委会、常委会上交流。

四、注重调研成效,在成果转化上突出一个“实”字 

政协调查研究的目的是为建言资政,提出科学合理、切实中肯的意见和建议,最终纳入党政决策程序,促进经济社会又好又快发展。我们通过召开成果汇报会、专题协商会、政协常委会等形式,促进成果转化;通过向县委、县政府报送调研报告,提交建议案、建议书等形式,将成果郑重地推向党政决策机关;通过大会发言、提案、社情民意信息以及新闻报道等形式,唤起关注,扩大影响,形成共识,促进成果转化,服务经济社会发展,提升政协参政议政影响力。近年来,围绕促进农民增收、通村公路建设与管理、集体林权改革、预防青少年违法犯罪等课题开展专题调研10多次,向县委、县政府集中报送?#25381;星?#30651;性、针对性、操作性的意见建议60多条,采纳率达90%以上,在促进全县经济社会发展中产生了很好的推动作用。通过政协常委会提出的“发展产业大村大户,打造现代高效农业”的建议被县委、县政府采纳后,县上推出25项产业扶持政策,投资上千万元专项?#24335;?#21457;展设施农业,培育出满寨红西瓜、千川牌胡萝卜等农业品牌15个,促进农民纯收入连年大幅增长。通过委员提案提交的“宝鸡秦源煤业应向千阳缴税”、“期?#38382;?#36947;212线千阳县城段改线”等建议被政府采纳后,秦源煤业从2010年起每年将30%资源税向千阳申报?#21796;?#24180;,省道212线从千阳县城南改道绕行,加快了县城“西扩南移”建设步伐,带动了县城西新区整体开发。在深化成果转化中,我们对政府采纳的意见建议落实情况,发挥政协民主监督职能,定期视察督办、跟踪?#24066;В?#21450;时解决新出现的矛盾和问题,提高参政议政质量。建设农村公共服务中心、规范管护乡村道路、总结推广千阳奶畜养殖模式等建议被县政府采纳实施后,县政协定期组织视察督办,建言改正新出现的问题和不足。经过多方努力,千阳新农村建设成为全省标杆,标准化奶畜养殖经验全省推广,乡村道路管护经验全市介绍。

调查研究是谋事之基、成事之道,“?#25381;?#35843;查,就?#25381;?#21457;言权”;“?#25381;?#35843;查,就?#25381;?#20915;策权”,这是一条基本经验,调查研究也是人民政协履行职能的基础和载体,是调动委员履职积极性、活跃政协工作的?#34892;?#24418;式和重要途径。我们在这项工作中取得了一些成绩,但与兄弟县区和发展需要相比还有很大差距。我们将以这次交流会为契机,认真学?#26696;?#22320;工作经验,坚持以科学发展观为指导,坚持围绕中心、服务大局,不断探索新的工作途径和方法,为促进政协履行职能、服务决策、推动发展做出更大贡献。

 
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