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五子登科搞调研 建言献策促发展
[ 录入者:admin | 时间:2011-08-25 15:19:10 | 作者: | 来源: | 浏览:3098次 ]

五子登科搞调研 建言献策促发展

政协凤翔县委员会

 

开展专题调研是人民政协的一项基础性、经常性工作,也是发挥政协作用,彰显政协特色的有效方式。近年来,凤翔县政协按照坚持党性原则,尽职不越位,不打“横炮?#20445;?#22362;持求真务实,扎实不浮躁,不放“空炮?#20445;?#22362;持建言在先,帮忙不添乱,不当“马后炮”的工作原则和“少而精、实而深、重质量、出?#25918;啤?#30340;工作要求,“精、专、高、新、快”“五子登科”开展调研,形成了一批内容翔实、观点鲜明、论证周密的调研报告,有力地促进了党委、政府决策的科学化、民主化,为促进地方经济社会发展做出了积极贡献。

一、调研主题“精”。选题是决定调研活动价值,提高调研水平、提升调研档次的首要因素。我们坚持从?#23548;?#20986;发,围绕中心、服务大局,着眼当前、注重前瞻,量力而行、尽力而为的指导思想,积极选择党委、政府、群众关心的?#25353;蟆⒛选?#23454;?#34109;?#39064;开展调研。一是选?#25353;蟆?#39064;。选择党委和政府决策需要参考、涉?#25353;?#23616;的题目。二是选“?#36873;?#39064;。选择党政决策面临的难题,以及党政应该引起重视而又难于?#24605;?#30340;问题。三是选“实”题。从?#23548;?#20986;发选群众关注,政协有能力完成、能落到实处的题目。近年来,我们先后对我县跻身陕西十强县、城区用水、新生代农民工教育培训、民营经济、苹果产业、房地产开发、东湖整治、跨入西部百强县、商贸流通、物价问题、农村老人?#38590;?#20065;镇卫生院建设等事关全局的工作进行了专题调研,形?#19978;?#20851;调研报告40多篇,均被县委转发,推动了相关工作。如2008年,县政协组织调研班子赴河北、大连等文化旅游产业发展较好地区进行学习考察,形成的《刻意策划、重点突破,做大做强凤翔文化旅游产业》的调研报告与县委、县政府提出的打造旅游名县合拍,县政府?#21592;?#21578;中提出的将灵山建成国家4A级旅游景区的建议全部?#36193;桑苹?#29992;3年时间,总投资3.2亿元,打造灵山旅游景区。目前,投资2028万元的一期工程已全面结束,二期工程已全面启动。乡镇卫生院建设和农村老人?#38590;?#19968;直是政府关注、群众关心的话题。2010年,县政协组织调研班子?#30452;?#36827;行了调研,形成了相关调查报告,《人民政协报》?#30452;?#20197;《盼望老有所养,莫使老无所依》、《陕西凤翔政协调研思考乡镇卫生院如何“起死回生”》为题全文刊登。《人民日报》署名文章《如?#20301;?#35299;养老之忧》对我县调研报告进行了摘要刊登。

二、调研班子“专”。调研班子参与调研的整个过程,其素质在一定程度影响着调研报告的质量。主题确定后,我们根据主题?#25353;?#29677;子”。对“内”充分发挥政协“人才库”优势,选择那些想说、敢说、能说,?#24615;鶉我?#35782;、有全局观念、有理论基础的委员参加调研,力求“人才竞出库,妙计尽出囊?#20445;?#23545;“外”积极邀请对调研课题有研究的“专家?#34987;?#33258;身参与这方面工作的部门领导参与调研,县政协一名主席带队,相关专委会组织,将委员优势与专家优势相结合,形成领导+专家+部门+政协专委办的智力性、结构性、界别性都比较强的调研班子,保证调研的层次和深度,保证调研的独立性、公正性、权威性,大大提高了调研的质量。如关于我县跻身陕西十强县的调查,我们先后邀请财政、统计、发展?#33529;?#31246;务、金融等近10个部门的领导参加,形成的《关于我县跻身陕西十强县的解读?#27835;?#35843;查报告》,由于现状讲的实、问题找的准、建议提的精,在全县引起了强烈反响,县委主要领导要求全县副科以上领导干部仔细阅读调查报告并写出读后感;政府有关部门提出各自规划、工作重点和保证措施;报纸、电台、电视台开辟专题、专栏开展讨论,对我县强力推进工业化,跻身陕西十强县产生了积极的影响。此报告被市委《宝鸡通讯》全文刊发,并被市政协评为当年优秀调研成果一等奖。

三、调研形式“新”。创新是人民政协工作的不竭动力。调研同样需要创新。在调研中,我们摒弃走马观花、蜻蜓点水、?#24432;?#36896;车式调研,针对不同课题认真开展上下联动,点面结合的?#25353;?#20117;式”调研;?#27835;齠员取?#20182;山攻错的“走出去”调研和调查问卷、访谈座谈的“社会化”调研,力求站得高、看得远、虑得深、谋得准。近年来,先后赴?#36193;?#27827;北、四川,省内的十强县,发展苹果产业基础较好的白水、洛川等地学习取经,以他山之石,攻自己之玉,起到了吹糠见米的作用。如2007年开展的关于我县民营经济发展情况的调研,我们在调研组外出调研的同时,选择部分委员针对民营经济发展中的人才、?#24335;稹⒓际酢?#22303;地等问题进行子调研,将委员的意见建议融入调研报告,使报告更加充实,得到了县委主要领导的重视,召开了相关部门会议,专题研究报告中提出的问题及建议,有力的促进?#23435;?#21439;民营经济的发展。2008年针对物价上涨问题,县政协组织调研?#28216;?#21457;放物价问题调查问卷700份,内容涉及群众吃、住、行、用及生产资料等方方面面,调研报告采用大量数据进行?#21592;齲?#27604;?#20808;?#38754;、真?#26723;胤从沉宋?#21439;的物价现状并提出了相关建议。县委主要领导批示:调研有深度,请政府协调有关部门落实。对平抑全县物价起到了积极的作用。

四、调研质量?#26696;摺薄?/span>调研质量的高度,决定党政重视的程度。这方面我们主要从调研过程和报告撰写抓起。调研过程中我们坚持做到“三步走”。即调研之前认真学习相关文件政策,将问题吃“准?#20445;?#24320;展调研时走出去悉心学习外地经验,将参照物摸“清?#20445;?#35843;研完成后,反复论证,深入辨析,拿出纲目,将调研主题和内容挖“深”。报告撰?#27425;?#20204;重点抓了“三个结合?#20445;?#19968;是将定量?#27835;?#19982;定性?#27835;?#30456;结合。对掌握的材料进行深刻、系统、科学的?#27835;?#25552;炼,由表及里、去粗取精、去伪存真,从中抓住事物的本质,找出带有规律性的东西。二是将现实?#27835;?#19982;前瞻研究相结合。坚持从全局高?#20154;?#32771;问题、从?#23548;?#35282;度提出对策,使自己不成为部门或某一利益体的传声筒、代言人,确保提出的建议符?#40092;导省?#20999;实可行,党委政府能积极?#36193;桑?#21508;方所接受,力促某项工作落实。三是将报告撰?#20174;胙细?#23457;查相结合。坚持调查组初审、主席会再审、常委会协商讨论的“三审制”原则,集思广益,充实完善,达到“不一般建言,不建一般言,建言不一般”。“三步走”、“三结合”真正使调研做到了高起点,重落实。如2009年开展的关于我县房地产开发情况的调研,调查组针对调研中存在的问题提出?#22235;?#38271;远,制定规划;严监管,规范市场等建议,县政府高度重视,对全县房地产市场进行了专项整治,结合报告中提出的建议,出台了《凤翔县物业管理办法》和《关于规范我县房地产市场秩序的意见》,对我县房地产?#21040;?#24247;持续发展起到了促进作用。

五、调研转化“快”。调研成果的转化是调查研究工作的出发点和归宿点,我县政协积极主动争取各方重视,千方百计畅通应用渠道,不断扩大调研成果的影响,努力在调研成果转化和促进解决问题上下功夫。一是制度给力。县政协办公室经过认真研究,经主席会议研究讨论,制定了《关于办理政协调研视察报告、社情民意和提案的暂行办法》,报送县委、县政府,县委办、政府办以正式文件批转,使政协调查工作有规可循,落实有据。二是主动发力。报告送到县委、政府后,县政协办公?#19968;?#26497;与“两办”联系,争取领导能够尽早阅读报告。报告批示后积极与相关部门联系,了解执?#26143;?#20917;,对工作中存在的问题积极协调解决。三是宣传加力。充分利用各?#20013;?#38395;媒体加强对调研成果转化情况的宣传报道,进一步提升调研的影响力。《政协建议县委重视政府买单》、《凤翔县政府采用政协建议构建农村食品安全网》、《县委书记三次批示调查报告的背后》等?#20174;?#35843;研成果转化情况的信息被《人民政协报》、《各界导报》等新闻媒体报道,为我县政协积极认真开展调研,县委政府开?#25293;?#35855;,部门虚心采用政协建议营造了浓厚的舆论氛围。

?#23548;?#35777;明,开展调查研究是政协组织服务经济发展的重要形式,是政协组织彰显政协特色的重要方式,是政协组织履行职能有为有位的重要途径。虽然,我县政协在开展调查研究方面进行了一些探索和创新,也取得了一些成绩,但与新时期新阶段对人民政协工作的?#20081;?#27714;相比,仍有不少差距。我们将以这次会议为契机,积极探索政协调查研究工作的新经验、新途径和新方法,不?#32454;?#36827;调研方式,提升调研水平,在建设社会主义和?#25104;?#20250;中作出积极的贡献。

 
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