当前位置:宝鸡市政协 >首页 -> 理论研究
政协组织怎样开发高层次信息
[ 录入者:admin | 时间:2011-05-10 12:34:21 | 作者:朱玉林 | 来源: | 浏览:3329次 ]

政协组织怎样开发高层次信息

 

市政协研究室主任  朱玉林

 

高层次信息是党政决策所必要的参考依据。政协组织人才荟萃,智力密集,位置超脱,联系广泛,代表性强,是党政决策不可或缺的信息来源。如何利用政协优势,开发高层次信息,是一项亟需加强的工作。为此,我就政协组织开发高层次信息的定位、功能、原则、分类、方法作些探讨。

一、高层次信息的定位

1、高层次信息的定义。信息通常解释为是通过一定的载体反映出来新的有用的知识,它可以排除接收者头脑中的不确定性因素。而高层次信息是指对决策有用、参考价值大的信息。具体来讲,高层次信息就是指从大量原始的、初级的、微观的信息中,经过筛选、分析挖掘出来,具有一定深度和高度,对党政领导科学决策和指导工作有较高参考价值或直接作为决策依据的信息。

2、高层次信息的特征。一是宏观性。内容是具有全局性的问题,即使反映局部性的情况,也应是对全局有普遍意义。二是导向性。所提供的情况和建议,代表了事物发展的方向,对党政领导决策有影响作用。涉及的是社会上的热点、难点、疑点问题和人民群众迫切希望解决的重大问题,便于党政领导了解下情,对症下药,作出科学决策。三是深刻性。建议、意见或对策符合客观?#23548;剩?#26377;深刻的思想内涵,能引发和开拓党政领导的视野。四是超前性。反映事物未来的发展变化趋势和动向,起到预警作用。五是新颖性。注重新情况、新问题、新经验的反映。即使它所反映的是一些老问题,但必须用新的视角,提出新的见解和思想,给决策者一?#20013;?#40092;感。

3、政协高层次信息的特色。政协反映高层次信息是来自各个界别的委员主动了解、直接提供的社情民意,它由政协机关原原本本地加以反?#24120;?#26412;身就体现了政协的特色。主要是,政协组织通过侧重反映其他渠道不易掌握、不易反映、难以得到的社会情况和群众意见;统一?#36739;?#20869;部中、高层人士的看法,包括少数人的不同意见;各个界别的特殊群体的要求,包括那些人数不很多,但需要合理兼顾的意见。这样,就突出了政协的特色,不会与其他渠道反映出来的信息雷同,更具有代表性,更有深度和价值。

二、高层次信息的功能

政协高层次信息,作为党政决策的依据和参考,它的功能主要体现在以下几个方面。

一是完善决策。高层次信息是决策之源。决策是在参考了大量信息而作出的。市政协这几年反映了一大批高层次信息,完?#23631;?#24066;上有关决策。如《关于加快麟北煤田开发建设步伐的建议》。当年,煤田2500万吨矿井建设项目与徐矿集团签约,煤田进入实?#24066;?#24320;发阶段,规划全部实现后,麟游将成为宝鸡的“伊拉克?#34180;!?#20851;于提升发展我市服装行?#26723;?#27425;的建议》,目前,在市区已建成了宝鸡服装科技工业园区,进驻的兹神、绿夏、金健、双玫瑰、西普、宏杰?#30830;?#35013;加工企业已经形成集群优势。

二是修订政策。政协委员对政策在基层执行中出现的问题最有发言权。委员中人才荟萃,也能提出符合?#23548;?#30340;对策建议。如市政协委员提出的《关于在我市服务行业推行有奖即开型发票的建议》,这一建议市政府采纳后,当年5月份出台政策,半年多全市增加税收4600万元。委员《关于建设经济适用住房的建议》,市上出台了管理办法、细则,当年解决了500户低保家庭的住房问题。

三是推动工作。政协高层次信息提出的对策建议,被决策机关采纳后,就会推动工作进展。如《关于加快职?#21040;?#32946;发展的建议》,市上整合6所中专学校教育资源,组建了宝鸡职?#23548;际?#23398;院。《关于渭河公园建设的建议》,市上抓住双创(?#27425;馈?#21019;模)机遇,加快建设,当年建成146万平方米绿地、140万平方米水面的金渭湖,实现了城在林中,水在城中的目标。

四是解决问题。基层和?#23548;?#24037;作中存在的问题,通过政协高层次信息反映上去后,会引起党政领导重视并采纳,促进问题解决。如《关于解决?#20064;?#22995;看病?#36873;?#30475;病贵问题的建议》,市?#31995;?#24180;在7个县试点的基础上,第二年实现了新农合的全覆盖,目前,全市有280万农民享受到看病按比例报销医疗费的政策。同时,市上还出台了医疗救治办法,大病救治办法,每年市财政拿出大量资金对参加新农合的低保户、五保户进行救助。《关于摩天院滑坡地区整体搬迁安置的建议》,市上及时规划,当年就有50多户少数民族群众搬进新房。北坡搬迁工程已全面实施。

三、开发高层次信息的原则

政协反映的高层次信息,是为党政领导决策提供的对策建议,因此,在开发时应把握三条原则。

1、目标优化。针对目前政协信息存在的“三多三少?#20445;次?#35266;的信息多,宏观的信息少;工作动态信息多,建议型、预测型信息少;罗?#26143;?#20917;和数据的信息多,调研、综合分析的信息少的问题。开发高层次信息,必须把目标放在进一步提高质?#21487;希?#21162;力做好转型工作。改变拣到篮子都是菜的简单做法,克服“广?#30452;?#25910;”的低标准思想。做到换位思考,不在其位谋其政,向那一级报送信息,站在那一级领导的高度去思考。提供信息,首先要看内容是否具有较高的决策参考、借鉴价值。当前,政协信息转型主要不是量的增多而是质的提高。一方面要注意把众多的信息进行高度概括,经过综合后再上报发;另一方面要注意对时效性不太强的信息,分类积累,适时综合开发,变多为少,提高信息质量,编报精品信息。

2、内容深化。信息所包含的内容的深?#24120;?#20915;定着信息层次的高低。信息内容深化,一是在发展变化?#26143;?#28145;。抓苗头,预测趋势,层层分析,提出有深度的建议对策。二是在了解社会动态?#26143;?#28145;。围绕群众的新盼望、新诉求,深入基层,了解社会动态,体察群众情绪,把握时代脉博,反映有深刻内容的信息。三是在比较对照?#26143;?#28145;。进一步对反映的事物进行横比、纵比,以及性质、状态、结构、成因等多方面的比较对照,在此基础上,深化信息内容。

3、服务细化。不同层次的领导对信息有不同要求,因此,只有多侧面、多角度、多层次地挖掘捕捉不同内容的信息,服务细化,才能为不同层次领导提供有针对性的信息。在为上级、同级服务中,应侧重点不同。发挥信息在为上级领导服务中的决策咨询作用,在为同级领导服务中的参谋助手作用。

四、高层次信息的分类

1、建议类。主要围绕重大?#24405;?#24037;作难点、改革管理中的热点和体制方面的突出问题,反映委员及其联系人士的建议。如市政协反映的《委员关于国有企业改制的建议》就属于这一类。

2、问题类。突出宏观性、政策性、内部性和层次性,实话实说,通过定量和定性分析,向党政决策机关提供当前带有普遍性、突出性的问题,供决策时参考。如《中小企业贷款难的问题不容忽视》、《农民工大量返乡问题应予重视》等。

3、预测类。贴近现实,贴近民生,突出新、深、快三个特点,提出有超前性的看法和意见。如《金融危机对外贸企业的影响及预测》等。

五、开发高层次信息的方法

(一)及时追踪,立即反馈。就是围绕党和国家各个阶段的中心工作,潜心学习,钻研党和国家的方针、政策,及时掌握党政决策需求,站在决策者的同一高度、同一位置上观察?#33073;信小?#23588;其是当一项方针政策出台后,及时追踪反馈,连续反映落实中的新情况、新问题,真正为党政领导决策提供必要的依据和大量有价值的素材。

(二)突出重点,深入调研。紧贴党委、政府重大工作部署,深入?#23548;剩?#24102;着信息线索,搞好调查研究。首先,信息工作人员要走出去、走下去,了解?#23548;?#24037;作中出现的新情况、新问题、新动向,及时掌握第一手材?#24076;?#20174;中深入挖掘、分析和归纳,形成有新意、有广度和深度的高层次信息。其次,从政协委员上报的信息中发现有价值的信息线索,然后确定主题,做进一步调查研究,使原有信息得以扩充和深化。第三,按照领导提出的问题和交待的任务,列出提纲,与委员中的专家学者联?#24076;?#25630;“短、?#20581;?#24555;”型调研,力求在短时间内拿出解决问题的思?#27867;?#21150;法。

(三)及时预测,超前反映。盯住事物发展变化的方向和趋势,超前提供信息。当前,“十二五”规划正在开展起步,关天经济区建设已向纵深推进,创新和加强社会管理工作全面展开,各?#20013;?#24773;况、新问题、新矛盾不断出现。?#28304;耍?#24517;须经常进行定性和定量分析,超前反映情况和提出建议,特别注意从大量一般信息中,抓住初露苗头,捕?#35282;?#22312;的倾向性问题进行开发,为领导提供察微知著的预测性信息。

(四)深入分析,全面综合。对政协委员报送上来的那些容量小、零碎的、浅层的信息进行筛选、分析、综合和提炼,删除和淘汰那些过时的、重复的、表面的和无参考价值的成分,使信息优化、升华,由“偏”到“全?#20445;?#21453;映事物的全过程;由?#25353;幀?#21040;“精?#20445;?#21453;映出事物的内在规律,成为容量大、全面、高层次信息。

(五)逆向思维,发现问题。从事物的反面考虑问题,提供信息。任何事情,任何一项工作部署都不可能达到尽善尽美的地步。如果碰到?#26723;?#25366;掘的东西,必须挖空心思地分析问题。特别是在工作和事物的难点、重点、结?#31995;恪?#25296;点、起始点上多下功夫,这些地方,问题容易暴露出来。有些问题“顺向”思考不易发现,但“逆向”思维却能抓住它,“求同”思考不易发现,“求异”思考却能抓住问题。这样的信息,往往是“想人所未想,言人所未言?#20445;?#23481;易引起领导的关注和重视。


 
】【打印繁体】 【关闭】 【返回顶部
[上一篇]围绕中心 履职尽责 在推动发展中.. [下一篇]五子?#24378;?#25630;调研 建言献策促发展

 
 
 


版权所有:宝鸡市政协
地址:行政中心2号楼 电话:0917-3261000 传真:0917-3261010
陕ICP备:12******号
宝公网安备61030300016号 网警举报

?#38469;?#25903;持:宝鸡市合强软件有限公司

 
活塞vs火箭录像
我的迷你世界2 美因茨大学 水果乐园APP下载 丹东福彩网3d图库 体彩p3投注截止时间 篮球比分网即时比分直播球探 中彩网众媒擂台赛 守望先锋游戏官方下载 堡垒之夜第七赛季第六周解析 魔兽争霸小说 体育投注 7日nba灰熊vs篮网视频 魔术兔投注 斯图加特时间 跑跑卡丁车手游版 帕尔马成功重返意甲