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创新活动组织形式,提高协商议政实效
[ 录入者:admin | 时间:2010-10-20 11:01:24 | 作者: | 来源: | 浏览:1236次 ]

创新活动组织形式,提高协商议政实效

    宝鸡市工商联

 

政治协商、参政议政是人民政协的基本职能,组织开展各种活动是人民政协履职尽责的重要形式,只有坚持与?#26412;?#36827;,开拓创新的工作思路,紧紧围绕?#24418;?#24066;政府的中心工作,不断的优化活动主题、丰富活动内容、创新活动形式。激发委员参与热情,增强政协的生机与活力,进一步提升政治协商、参政议政的实效。才能使政协工作体现时代性,把?#23637;?#24459;性,富于创造性,取得实效性。努力推进政协工作科学发展水平。

一、创新协商活动主题。政治协商是人民政协三项职能中的首要职能。协商体现民主,协商反映民意,协商集中民智,协商促进发展。要建立完善 “全委会总体协商、常委会专题协商、主席会重点协商”的协商议政机制,突出以宏观经济和改革发展中重大问题为主线的协商议政主题,对事关我市改革、发展、稳定中的重大方针政策及重要部署,政府工作报告和经济与社会发展计划、规划、财政预算,社会政治生活中的重大事项和人民群众关心的重大问题等,在党委决策、人大通过、政府决定之前,开展扎实细致的调查研究,提出意见建议,有效履行政治协商职能。关键要找准角度,选好主题,着重把握好以下两点:一是协商议题选择的趋前性。选择协商议题时,我?#21069;?#20840;局部署解析到政协职能上,把阶段重点明确到现实要求上,把工作任务分解到岗位职责上,准确入位,履职尽责,主动选择党政需要解决而又一时无暇?#24605;?#30340;问题提前介入,开展调研协商。从选题步骤上,切实加强与党委政府的对接沟通,深入所联系部门、区域、行业开展走访调研,综合社会各界意见,商讨协商课题选择。在此基础上,综合?#27835;?#30740;究、筛选出重点课题,再征求?#24418;?#24066;政府的意见,确定协商议题。尽量使协商议题贴近党政所需,贴近群众所盼,提高协商议政的针对性。二是协商活动组织的周密性。坚?#32844;?#20570;深做透调研工作放在首位,努力使建议意见切实可行,为党委政府决策提供依据。形成高质量的意见和建议,提交给?#24418;?#24066;政府研究。在此基础上,召开专题协商会,与?#24418;?#24066;政府共同?#27835;?#30740;究?#24179;?#23545;策,并形成《协商纪要》报送?#24418;?#24066;政府及相关部门。

二、创新议政活动内容。参政议政,既是人民政协的一项重要职能,也是衡量政协工作成绩的重要标准,促进发展的有效手段。履行参政议政职能,必须围绕中心,突出发展这个主题,既要商发展之大计,参发展之大略,又要出促进发展之实力。工作中,要把提高调研工作、例会质量和微观服务办实事作为重点。一是不断深化会议协商工作。政协全体会议是政协最高层次的协商形式,委员们通过听取并讨论政府工作报告及其他报告,运用提案和大会发言形式,针对经济社会发展问题进诤言、献良策、谋大计。二是积极探索恳谈协商形式。政协根据不同的协商议题?#25165;?#30456;应的协商形式。针对专业性较强的议题,每年召开24次专题座谈会,组织专业对口、熟悉情况的政协委员与政府部门之间进行互动交流,有效推动相关工作的开展。对于一些综合性较强、群众较为关注的教育均衡、医疗卫生、道路交通、社会保障等民生热点问题,尝?#22253;?#27665;主恳谈活动与政协协商结合起来,每年举办2场政情民主恳谈会,组织委员作提问式发言,由市领导和相关部门领导逐一作出解答,为政府职能部门了解和吸纳社情民意搭建平台。三是努力拓宽协商议政领域。在社区和基层单位设立政协委员联络室和界别委员联络站,进一步?#30001;?#25919;协履职触角,密?#24418;?#21592;与群众的联系,拓宽群众理性合法地表达利益诉求的渠道。实行市民旁听政协会议制度,邀请不同阶层、不同行业的市民旁听政协全体会议开幕式和委员大会发言,并召开旁听市民座谈会,组织旁听市民带着关心的问题与市政府有关领导、有关职能部门进行面对面交流沟通。充分利用网络资源,建立政协委员论坛和社情民意信箱,组织开展市政协领导与网民在线恳谈活动,广泛听取民情民意,集中民心民智,不断拓展政协参政议政和反映社情民意的渠道,树立良好的社会形象。

三、创新组织活动方式。当前,各级党委、政府已为政协履行职能创造了宽松的政治环?#24120;?#25919;协自身要积极探索、勇于实践、不断拓展协商议政的内容和形式,用好用活老方法,探索创新新形式,围绕促进发展,积极运用诸如提案、反映社情民意、开展视察?#25512;?#35758;活动。政协委员履行职责的形式是多种多样的,不论是会议、提案、调研、视察、大会发言、岗位建功立?#26723;齲?#37117;要紧紧围绕促进发展这个第一要务,思想上为了发展,行动上促进发展,客观上有利于发展。惟有如此,才能使政协工作充满生机和活力。同时,活动又是政协履行职能的载体,必须完善各个?#26041;冢?#21253;括对协商议政计划的提出和确定、协商议政活动的准备、协商议政活动的组织、协商议政意见的报送和处理等要有规范要求。委员参与政协工作的程序,决定政协工作的广度和深?#21462;?#19968;是开展“主题”活动。从政协实际出发,按照“有所为有所不为”的原则,每年围绕党政工作重点,选定事关发展的大事,确定一个主题,活动覆盖全体委员或多数委员。二是“专题”活动。即按界别或区域,确定若?#31579;?#19987;题,组织委员开展活动,最后由政协整合各方面的意见、建议,?#21592;?#21578;、建议、提案、社情民意等不同形式,向党政反馈。三是开展委员在本岗位建功立业活动和扶困济贫、科技咨询、义诊等活动。所有活动都要围绕促进发展来谋划、来组织、来实施。

四、注重协商议政实效。人民政协开展协商议政的目的就是促进经济社会科学发展,政协的会议、提案、调研、视察、大会发言、社情民意等各项活动,都是政协协商议政的重要成果。党政领导听取委员大会发言,并对委员发言内容作出书面批?#23613;?#25919;协根据发言内容和领导批示精神,要及时确定抓落实的责任单位和联系领导,加强与相关部门的联系沟通,适时组织督查活动,推动各项工作落到实处。协商成果报送?#24418;?#24066;政府及有关部门后,要通过加强督办,把建言议政与跟踪问效结合起来,促进?#24418;?#24066;政府对协商议政成果认真研究、吸收采纳。一方面健全反馈机制,明确要求对以正式文件形式送达的建议案,有关方面要在3个?#23653;?#20197;正式文件的形式予?#28304;?#22797;;重要建议案的办理情况,还要有关领导在政协常委会议上通报。另一方面加强跟踪督办。每年由政协领导带队,开展对协商建议案办理落实情况的督办活动,促进调研成果转化。要采取民主监督与舆论监督、人大法律监督相结合等手段,把民主监督工作引向深入。及时研究督办重点提案,并加大跟踪督办的力度,提高办案质量。为我市经济社会科学发展尽智出力。

把政治协商、参政议政纳入决策程序,是新形势下完善决策机制的新要求。我们要按照十七大对政协工作提出的新要求,进一步推进协商民主的制度化、规范化和程序化,真正使协商议政成为推进决策科学化、民主化的有效?#26041;冢?#22312;促进社会主义民主政治建设中发挥更大的作用。为我市实现率先发展、跨越发展的奋斗目标做出新的贡献。

 

 
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