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改进活动组织形式 提高协商议政实效
[ 录入者:admin | 时间:2010-10-20 10:53:07 | 作者: | 来源: | 浏览:1117次 ]

改进活动组织形式  提高协商议政实效

              

政协千阳县委员会

协商议政的实效是衡量人民政协履行职能,发挥作用的重要标准之一。近年来,我们千阳县政协按照围绕?#34892;模?#26381;务大局的工作准则,坚持以科学发?#26500;?#32479;揽政协工作全局,不断创新政协活动组织形式,提高协商议政实效,为全县经济发展,社会进步做出了积极贡献。

    一、开展三项活动  打好协商议政基础

重视学习是人民政协的优良传统,也是提高协商议政实效的基础。

面对新形势、新任务,我们通过报告会、专题讲座、开展各类学习教育活动,为协商议政奠定了基础。一是开展各类专题辅导活动。我们围绕建设学习型党组织、预防职务犯罪、十七届四中全会解读等进行专题讲座,参加“爱岗敬业、廉勤兼优”十大标兵先进?#24405;!?#24066;“1.27英雄群体?#24405;Q不?#25253;告会,使委员及机关人员拓宽了知识范围、增强了爱岗敬业意识,提高了素质;二是开展专题实践活动。坚持围绕?#34892;摹?#26381;务大局,努力做到各项教育活动突出政协工作特色。在学习实践科学观发展活动中,开展了“我为千阳科学发展建新功”主题实践活动,组织医卫界委员在水沟镇开展了“践行科学发?#26500;邸?#36865;医送药送健康”活动,在寇家河乡、崔家头镇、高崖乡开展了“三下乡”活动,协助市政协、市九三学社、市民盟、市农工党在县城和张家塬镇、南寨镇开展了“三下乡”和医疗扶贫活动。在创?#26085;?#20248;活动中,组织委员开展了“走前头、创一流”、“双承诺双公开双评议”活动,积极倡导委员向“7.23”受灾困难群众捐款,进村入户开展“两进”、“?#35762;欏薄?#19977;包”活动,帮助群众生产自救,建设家园;在创建学习型党组织活动中,组织委员召开专题会议,针?#21592;?#21046;千阳县“十二五”规划,提意见建议20余多条,为科学编制我县“十二五”规划提供了参?#36857;?b style="mso-bidi-font-weight: normal">三是开展多种形式的宣传活动。为展示委员风采,增强建言献策实效。我们在《千阳政协》增设了委员论坛、委员风采、一线传真等?#25913;浚?#21002;登了薛育会、张亚平等委员的参政议政成果,宣传了薛应刚、郑秀林等委员的工作?#23548;?#21644;先进?#24405;#?#25253;道了水沟镇、草碧镇等政协学习组的工作活动情况。充分展示了政协组织、政协委员的工作成绩,树立了政协组织和委员的良好形象。

二、采取三种方式  提高调查研究工作实效

调查研究是做好政协工作的关键,是履行政治协商、民主监?#20581;?#21442;政议政三大职能的基础,调查研究的深?#32676;?#24191;?#21462;?#27700;平和质量,决定政协议政的分量,建言的力度,协商议政的实效。

近年来,我?#21069;?#29031;出精品,重实效的原则,创新调研方式,不断提高调查研究的质量和水?#20581;?/span>一是小规模调查与大范围论证相结合。在少数人调查研究的基础上,组织多数人开?#26500;?#27867;的研讨论证,力求所提意见和建议更加系统化、科学化,为党政决策提供依据。改进调研方式,在调研时采取事前不公开时间和单位,调研中不打招呼、不听汇报,不请被调研部门人员参与的无陪同模式,轻车简从,深入调研;在研究论证时,利用多种形式,邀请有关方面的委员、代表人士、党政部门负责人广泛征求意见;调查结束后,将调查报告提交主席会反复研究、常委会充分讨论,提高了调查研究的工作质量。我们先后针对运力大县建设中组织化程度不高、全民创业中创业氛围不浓、生态旅游实施中发展步伐慢?#20219;?#39064;,组织委员和专业人员进行调查和论证,所提建议受到了县委、县政府的重视,许多意见建议在我县出台的有关文件中被采纳。在运力建设大县调研后,提出的意见建议被县委写入了全委会工作报告,县政府领导还就调查报告中提出的具体问题,邀请县政协领导召开专题协商讨论会,采纳政协建议,成立了千阳县运力大县建设办公室和运输业协会。在生态旅游工作调研后,县上采纳建议出台了全县农家乐管理办法实施细则,制定了望?#31243;ā?#21315;湖湿地等旅游景点深度开发规划,取得了较好的效果。二是坚持本地调研与外地考察相结合。走出去借鉴外地经验完善调研成果,是调查研究的一种补充形式。在开展的运力大县建设、标准化奶牛示范县创建、工业强县建设等调查中,在走访了解、听取汇报、查看资料了解掌握我县实际工作情况的基础上,为开拓眼界、借鉴学习外地先进生产、运行管理经验,提出适合我县发展的建议对策,我们组织有关部门负责同志和部分政协委员,?#26696;?#32899;华亭、陈仓区和眉县考察学习物流、?#31361;?#36816;输业发展情况,奔宁夏、青海、甘肃参观发展小区规模养?#24120;?#24314;设优质奶源基地的基本情况,到凤县、汉中学习发展县域经济,做大做强工业生产的先进经验,开阔了视野,拓宽了思路,向县委、县政府汇报了外地的做法和经验,提出了具有操作性的建议,为我县进一步发展小区养殖模式,引进国外良种奶牛,推进标准化奶牛示范县创建,建立工业园区、做大建材生产基地,发展工业经济等工作提供了借鉴。三是坚持政协调研与党政部门联动相结合。党政部门处在一线,了解情况多,同党政部门密切配合,调查研究一些重要课题,既可以实现优势互补,提高调研成果的针对性和科学性,有利于政协的意见、建议转化为党委政府的决策思路和工作措施,也有利于发挥政协的民主监督作用。在预防青少年违法犯罪、扶贫开发等工作调研中,在开展调研前,我们主动向县委领导汇报,邀请政府领导指导,根据调研课题及专业情况,合理组织和优化调研力量,坚持“内行精干”的选人原则,既有与课题专业相关、熟悉情况的委员参加,又有相关党政职能部门负责人参与,形成了政协组织与党委、政府和党政部门联动的格局,增强了政协工作调查研究的工作实效。

三、搭建三个?#25945;?提高政治协商工作实效

     政治协商是人民政协工作的首要职能。近年来,我们不断丰富协商内容,改进和创新协商形式,搭建知情、交流、活动三大?#25945;ǎ?#20351;政治协商的职能作用得到了充分发挥。

一是搭建知情?#25945;ā?/span>充分发挥使委员主体作用,知情是基础,知之?#36739;?#25165;能议之越确。我们在召开全委会、常委会、专委会、协商座谈会时,按照会议议题,会前组织委员深入调研视察,会上邀请县委、县政府及部门领导通报有关情况,使委员了解基层、熟悉“县情,把握全局。二是搭建交流?#25945;ā?/b>政协委员是政协工作的主体。近年来我们开展的新型农村合作医疗调查,对口协商通村公路建设与管理、促进和加快我县城乡环境保护委员议政等活动中,都是借助工作视察、政协会议、走访委员等途径,与委员面对面交流,听取意见。在七届二次全会上我们举办大会发言,让11名委员登台议政,会后及时梳理汇总委员提出的意见建议,报送党政领导和有关部门,使政协议政落地有声,发挥了委员的智力优势,激发了委员参政议政的积极性,取得了很好的效果。三是搭建活动?#25945;ā?/b>为了解决部分委员“一年一次会,平时难见面的问题,我们在开展各类活动时,尽可能的扩大委员参与面,促进委员整体优势的发挥。首先是做到人尽其才。我们坚?#32622;?#24180;组织开展一次扶贫义诊活动,通过为群众义诊,给孤寡老人、卸任村组?#32454;?#37096;、贫困老党员免费检查,?#27542;?#36192;送药品等形式发挥医卫界委员的作用;春节前通过设摊摆点免费书写赠送对联的形式,发挥艺术界委员的作用;通过为南方雪灾、汶川地震、舟曲泥石流及我县的“7.23特大混涝灾害及困难群众捐款、捐物让经济界委员尽社会责任。其次是坚持开展“五个一”活动。引导委员立足岗位,双职奉献,鼓励委员 ?#25353;?#22836;办企业,壮大县域经济;带头学?#38469;酰?#20105;当致富能?#37073;?#24102;头优环?#24120;?#24314;设社会主义新农村”。向贵财、刘琪龙委员投资百万元建设畜牧小区、购买国外纯种奶牛,薛应刚等委员扩大生产规模,并投资百万元创办陶瓷包装箱厂,?#36234;?#20384;委员立足本职,忘?#22812;?#20316;被授予首届千阳县“爱岗敬业,廉勤兼优”十大标兵。据不完全统计,今年政协委员参加政协各种会议和视察调查活动210人次,提供各类信息56条,提出意见建议154条,办实事31件,引进项目24个,举办?#38469;?#22521;训31场次,引进?#24335;?span lang=EN-US>1200万元,创办企业6个,为灾区捐款3万余元,为全县经济社会发展作出了积极贡献。第三是召开各类座谈会。组织委员积极参加政协开展的各类座谈会,畅通委员诉求渠道。在政协开展的科学发?#26500;?#27963;动分析评议会、民主生活会意见征求会、?#26143;?#32852;谊会、“十二五”规划编制座谈会等活动中,我们都分批、分界别邀请政协委员、政协各参加单位、驻千市政协委员参加,做到了政协组织的活动与群众利益诉求的无缝对接。集中听取了群众?#20174;?#24378;烈的城中村违规建设、县城统一集中供暖、殡仪馆建设步伐缓慢、城区车?#23601;?#25918;难等社会问题,?#26102;?#21439;委、县政府后,引起了领导的高度重视,?#34892;?#24037;作已进入了论证、规划、部署阶段,极大地推动了民生问题的有效解决。

四、注重三方作用,提高民主监督工作实效

民主监督是?#22812;?#30417;督体系的重要组成部?#37073;?#22914;何发挥政协的民主监督作用,增强民主监督的实效也是多年来我们探索的重要课题。

一是注重发挥民主评议的监督作用,寓民主监督于协商议政之中。我们认真召开民主评议会,把握评议的“?#21462;保?#27880;重评议的质量和效果。选派20多名委员分别担任?#23435;?#20215;、公安、法院、卫生、药监、城建等部门和单位的政风行风监督员,推荐10多名委员参加“五五”普法检查、计划生育优质服务县创建、保障性住房纠纷协调等民主评议活动,?#25165;?span lang=EN-US>30多名委员参加县委、县纪委、县委统?#35762;?#30340;民主生活会征求意见会、春节团拜会、科级领导述廉述效会、各界人士座谈会等活动,认真评议部门工作,指出问题,提出建议,客观公正、实事求是的?#20174;?#32676;众意愿和心声,较好地履行了民主监督职能。二是注重发挥提案的监督作用,寓民主监督于提案办理之中。每次全委会前我们都提前发送提案征集通知,引导委员关注重点部门、重点项目、重点产业以及民生问题,保证提案质量。对委员提交的提案,主席会议进行认真研究,选择具有指导性、前瞻性的提案,进行重点督办。在此基础上,召开提案交办会,通过面对面交谈、主席领衔督办委员带案视察、召开提案办理座谈会、通报会等多种方式,加强委员提案的办理和督办工作,对提案办理实施有效监督,使提案所?#20174;?#30340;问题得到了很好的落实。三是注重发挥?#20174;?#31038;情民意的督办作用,寓民主监督于社情民意之中。我们充分发挥政协组织代表性强的优势,一方面积极组织委员深入到矛盾突出、问题较多的地方,了解教育、医疗、就业、社会保障、扶贫帮困等事关群众切身利益的敏?#24418;?#39064;,协助县委、县政府妥善处理和解决了县水泥厂关?#25484;?#20135;、宝平高速修建征地、海螺水泥落户拆迁建设等引发的各?#32622;?#30462;和问题,巩固安定团结的政治?#32622;媯?#19968;方面注意收集信息,及时向县委、县政府?#20174;?#31038;情民意,畅通党委、政府和群众沟通的渠道,切实帮助解决群众关心的热点、难点问题。我们坚?#32622;考?#24230;向县委专题上报一次社情民意信息,就农村矛盾纠纷调解、土地流转困难、通村公路隐患、农村合作医疗工作中存在的困难及群众?#20174;?#30340;?#27807;?#38382;题进行了及时?#20174;常?#24341;起了县委、县政府领导的高度重视,指示相关部门进行落实,受到了群众的好评。

回?#24605;改?#26469;的工作,我们深深地体会到人民政协工作?#25381;?#32039;紧围绕党委和政府工作大局,积极开展政治协商,深入进行调查研究,不断完善民主监督机制,改进活动组织形式,才能提高协商议政实效。

 

 

 
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